▲莆田市委网信办主持人小婉：

 

各位网络媒体的朋友，各位网友，大家好！我是莆田市委网信办主持人小婉。特种设备与百姓生活息息相关。但对什么是特种设备、特种设备包括哪些设备等还不是很了解。为此，莆田市委网信办特地以“特种设备就在我们身边”为主题举行网上新闻发布会，这也是莆田市委网信办举行的第二十一场网上新闻发布会。我们邀请了莆田市市场监管局负责同志简要介绍特种设备方面的有关情况，并回答网络媒体朋友、各位网友的提问。下面，请莆田市市场监管局负责同志介绍一下基本情况，有请。

 

   

 

▲莆田市市场监管局负责同志：

 

各位网络媒体的朋友，各位网友大家好！十分荣幸今天能够在这里和大家一起沟通交流。说起特种设备，大家可能有点陌生。首先，我简要地介绍一下特种设备。特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器(含气瓶)、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场(厂)内专用机动车辆。特种设备和我们的生活息息相关，像我们几乎每天都能接触的电梯，就是特种设备。

 

莆田市市场监管局负责特种设备安全监管工作，始终贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述，紧紧围绕国家市场监管总局、省市场监管局和莆田市委、市政府的决策部署展开，牢固树立安全发展理念，突出对民生民用特种设备和高风险特种设备安全监管，有效防范和坚决遏制特种设备重特大事故。近年来未发生特种设备亡人事故，全市特种设备安全形势总体平稳。截止2019年底,全市特种设备在册数25528台（套），其中电梯14186台、锅炉1000台、压力容器6716台、起重机械2718台、场（厂）内专用机动车辆870台、大型游乐设施38台、压力管道733.13公里。2019年比2018年新增1854台（套），增长率为7.83%，其中锅炉增长了1.01%，场（厂）内专用机动车辆6.10%，电梯10.93%，压力容器3.23%，起重机械7.22%，大型游乐设施8.57%。

 

 

 

▲莆田市委网信办主持人小婉：

 

感谢莆田市市场监管局负责同志的简要介绍！各位网络媒体记者一定想了解特种设备和高风险特种设备安全监管方面更详尽的情况，好，现在就进入网络媒体记者提问环节。请各位网络媒体记者直奔主题，直接提问；莆田市市场监管局负责同志直接回答，提问现在开始，有请。

 

 

 

▲网帮帮记者：电梯安全管理由哪些部门负责？

 

▲莆田市市场监管局负责同志：

 

依据2019年10月1日实施的《福建省电梯安全管理条例》第四条规定：县级以上地方人民政府应当加强对电梯安全工作的领导，建立电梯安全工作协调机制，及时协调解决电梯安全管理工作中的重大问题，将电梯质量安全工作情况纳入政府质量和安全责任考核体系，所需经费纳入同级财政预算。

 

县级以上地方人民政府特种设备安全监督管理部门负责本行政区域内电梯安全监督管理工作；其他有关部门按照各自职责，依法做好电梯安全监督管理工作。

 

乡（镇）人民政府以及街道办事处、开发区管理机构等地方人民政府的派出机关应当协助做好电梯安全监督管理工作，协调解决电梯使用过程中的问题。

 

 

 

▲莆田发布记者：《福建省电梯安全管理条例》在针对住宅小区电梯使用管理方面存在着使用管理不善、费用支出不透明、乘客使用不当等问题做出哪些规定？

 

▲莆田市市场监管局负责同志：

 

《福建省电梯安全管理条例》针对上述问题有了明确的规定。

 

一是明确在不同情况下由谁来负责电梯的日常使用管理，如：明确了住宅小区电梯由物业服务企业负责日常使用管理；而对房屋建筑工程还未完全竣工，电梯还没移交给物业服务企业管理的，则由房屋建设单位负责等等。

 

二是明确了电梯使用管理单位需要履行的义务，特别规定电梯使用管理单位要采取措施防止在业主装修过程中造成电梯损坏、在电梯发生故障时要立即组织抢修、在电梯发生关人困人时要立即组织救援等十三个方面的义务。

 

三是明确电梯维护保养、检验检测等日常运行费用由物业服务企业在物业服务费中支付，对于电梯改造修理等产生的费用由广大业主共同筹集，《条例》还按照国务院《物业管理条例》相关规定，明确电梯相关费用的收支情况要定期公布，接受业主的监督。

 

四是明确要求乘客应当文明乘梯，特别规定乘客不得故意破坏电梯、无故拨打救援电话、在电梯内玩耍打闹、运送装修材料时未采取安全防护防洒防漏措施等行为。

 

 

 

▲莆田网记者：既有住宅小区加装电梯，应找哪些部门办理？

 

▲莆田市市场监管局负责同志：

 

按照《莆田市人民政府关于城市既有住宅增设电梯的实施意见》（莆政综【2018】69号）规定，由实施主体向所在地城乡规划主管部门申请办理规划审批手续。原建筑未预留电梯井的，建设单位应当办理规划审批，经规划主管部门审定建筑设计方案，并办理批前公示后，申请领取建设工程规划许可证。根据法律法规，如需要消防等审批的，应按有关规定办理。

 

如原报建时已预留了电梯井的，不需要办理规划审批。

 

 

 

▲莆田广播电视台新媒体部记者：请简要介绍下我市电梯安全情况？

 

▲莆田市市场监管局负责同志：

 

关于电梯的安全性，我们可以通过一组数据来说明，根据今年4月16日国家市场监管总局发布的《2019年全国特种设备安全状况的通告》，截至2019年底，全国共有电梯709.75万台，2019年全年发生电梯事故33起、死亡29人，发生率为每万台0.046起和0.041人。相比交通事故：我们目前没有查阅到最新的统计数据，但根据媒体披露的援引公安部、交通运输部和统计年鉴的数据，全国汽车的保有量大约是2.4亿辆，2018年全国汽车交通事故16.69万起，死亡46161人，也就是说，交通事故的发生率大约为每万辆6.95起和1.92人，分别是电梯事故起数的151倍和47倍。

 

近年来，我市的电梯数量持续增长，截止2019年12月底，我市已登记在册电梯14186台，比2018年增长了10.93%。从我市电梯数量及增量情况来看，其安全质量状况一直持续保持良好的态势，连续多年在电梯使用上保持电梯安全零事故，这也与我市广大市民和各部门及媒体监督，共同关注和努力分不开的。

 

 

 

▲莆田晚报网记者：电梯维保单位的责任和义务有哪些？

 

▲莆田市市场监管局负责同志：

 

一是严格按照安全技术规范相关标准和使用维护保养的要求实施维护保养，应当至少每15日进行一次清洁、润滑、调整和检查。二是应当对其维护保养的电梯的安全性能负责，接到故障通知后，应当立即赶赴现场，并采取必要的应急救援措施。三是应当在维护保养中严格执行国家安全技术规范的要求，保证其维护保养的电梯的安全技术性能，并负责落实现场安全防护措施，保证施工安全。

 

 

 

▲莆田侨乡时报网记者：电梯安全责任是如何规定的？

 

▲莆田市市场监管局负责同志：

 

电梯的使用管理单位对电梯使用安全负责，是保障电梯安全的第一责任人，应当按照有关规定加强电梯日常使用管理，不因维护保养单位承担保证电梯安全性能的责任而免除其应有的安全主体责任。当然，电梯的维保单位应当对其维护保养的电梯的安全性能负责，即电梯因维护保养使安全性能没有达到安全技术规范及相关标准规定造成事故或故障的，维护保养单位应承担责任，除非能证明事故或者故障是因为电梯设计、制造、安装等过程的质量问题造成的。

 

 

 

▲福建日报莆田观察记者：之前，外地有一段“2岁女孩因为牵引绳被悬空挂在电梯门上”的视频引起网友的广泛关注。请问带儿童乘梯时，有哪些注意事项？

 

▲莆田市市场监管局负责同志：

 

导致该事件的发生，是因为安全绳太细，电梯门上防夹装置难以识别。请市民朋友们一定要记得，我们在进出电梯的时候，要和孩子同时进出，或者把孩子抱起来进出电梯。

 

 

 

▲东南网莆田站记者：生活中，有没有哪些常见而易被忽略的错误搭乘电梯的现象？

 

▲莆田市市场监管局负责同志：

 

当然有，一是单手抱孩子，把孩子放置在电梯悬空的一侧。二是用身体或者找个物品挡住电梯门，以便暂时阻挡电梯门关闭。三是把手扶在电梯门上，开门的时候被卡住。三是乘坐扶梯时，小朋友会随意触摸电梯部件，或者直接趴在扶梯扶手上。这些行为十分危险，希望大家要注意避免。

 

 

 

▲仙游县融媒体中心记者：请问成年人乘坐电梯时有哪些注意事项?

 

▲莆田市市场监管局负责同志：

 

市民朋友们在乘坐电梯时，要查看电梯上是否有“电梯使用标志”，如有张贴且在检验有效期内的，可放心乘坐；无标志或超检验有效期的，不要乘坐，可向所在地市场监管部门或拨打0594-12315电话举报。结合疫情期间，我们再补充几点建议：

 

（1）避免人多，等待下趟；

 

（2）低楼层，建议走楼梯；

 

（3）戴口罩，少碰触，少交谈；

 

（4）出电梯后应洗手。

 

 

 

▲荔城区融媒体中心记者：如果电梯出现故障，应如何自救？

 

▲莆田市市场监管局负责同志：

 

乘坐厢式电梯时，不要敲击或长时间按住按钮，不要扒或倚靠轿厢门；用电梯运送较重货物时，货物应放在电梯轿厢中间；如电梯运行速度突然加快，应立即保持半蹲姿势，以减缓安全系统起作用、电梯突然减速时对身体造成的冲击。当因停电或其他故障，电梯停止运行，被困在轿厢时，不要惊慌，可按电梯上的报警装置按钮，也可拨打物业电话或维保电话，必要时可拨打119；但不要乱按或敲击控制面板按钮，更切勿尝试通过用手扒门或从轿顶爬出等危险方式自行离开。

 

 

 

▲城厢区融媒体中心记者：在电梯的日常管理，社会或者说群众是否存在哪些认识误区，影响到构建这个“多元共治格局”呢？

 

▲莆田市市场监管局负责同志：

 

公众还普遍存有一种误区，把作为“共有财产”的电梯和一般为全体市民服务的“公有财产”等同起来。其实电梯是一种“共有的私产”，归根到底是某幢楼全体业主的私产，它与路灯、道路、城市绿化等“完全公有”的设施性质不同，公有财产损坏由政府相关部门负责维护。相对应的，电梯在实质上仍是一种私有财产，它不是公共设备，它的日常的正常维护保养，并非由政府监管部门直接进行。

 

这有点类似于汽车，汽车出问题或者说要保养了，车主第一个想到的是将车交到4S店；那么电梯也一样，电梯的4S店就是合同约定的电梯维保单位。只有电梯维保单位在履行合同规定的义务不到位的情况下，才由政府部门介入。

 

 

 

▲涵江区融媒体中心记者：要如何判断电梯是否在检验合格有效期内？

 

▲莆田市市场监管局负责同志：

 

可以查看轿厢内张贴的“电梯使用标志”标注的下次检验日期。

 

 

 

▲湄洲岛融媒体中心记者：小区内使用的电梯如何确定主体责任人？

 

▲莆田市市场监管局负责同志：

 

《特种设备安全法》第三十八条规定，特种设备属于共有的，共有人可以委托物业服务单位或者其他管理人管理特种设备，受托人履行本法规定的特种设备使用单位的义务，承担相应责任。共有人未委托的，由共有人或者实际管理人履行管理义务，承担相应责任。

 

 

 

▲湄洲湾融媒体中心记者：除了电梯外，液化气钢瓶也是与群众生活密切相关的特种设备。媒体上报道的钢瓶液化气火灾爆炸事故频频发生，请问原因是什么？

 

▲莆田市市场监管局负责同志：

 

除了用户大意忘关阀门外，钢瓶液化气在长期充装、运输、使用过程中受到碰撞、曝晒、介质腐蚀的伤害，会产生疲劳裂纹、凹坑、变型、腐蚀减薄等缺陷，这些缺陷是导致爆炸事故的直接原因。钢瓶液化气引发的火灾事故通俗的说法是“爆燃”，泄露的气体与空气形成混合气体，积聚到一定浓度，遇明火会出现爆炸性燃烧。

 

 

 

▲网帮帮记者：我们在日常生活中，使用液化气钢瓶有哪些注意事项和建议？

 

▲ 莆田市市场监管局负责同志：

 

各充装单位应该为瓶装气体用户提供安全合格的气瓶并对用户进行安全用气指导。全市的液化石油气充装站，都实现了气瓶的智能化充装，通过瓶身上的条码，充装设备可以自动识别气瓶的安全状况，从而很大程度上保障了不合格气瓶流入市场。

 

从近年来发生的气瓶燃烧事故来看，绝大部分事故都不是气瓶本身引发的，而是与气瓶相连接的胶管老化、破损造成泄漏，再造成缺乏必要的常识处置不当造成的。为了保障安全，广大用户不要贪图便宜，订购非法来路不明的“黑气”，而应该通过正规渠道订购液化气，同时，液化气经营单位应该加强对用户的安全教育，通过在上门送气时由送气员为用户安装和检查相关设备、宣传安全注意事项等方式，进一步提升气瓶安全水平。

 

 

 

▲莆田发布记者：家用液化石油气瓶在使用中发生漏气如何办？

 

▲莆田市市场监管局负责同志：

 

在使用中一旦发现漏气或闻到强烈的刺激味道时，应采取如下应急措施：

 

1、立即关闭瓶阀；

 

2、开门窗通风换气，查明漏气部位，对漏气部位和漏气原因搞不清楚，应及时通知液化石油气服务部门进行修理或更换；

 

3、在检查漏气、处理漏气的过程中，室内绝不能有明火，不能开关电器和拨打电话；

 

4、如不能制止漏气，应迅速将气瓶移至阳台或室外空旷处，报火警119救援处理。

 

 

 

▲莆田网记者：市民乘坐大型游乐设备应该注意哪些事项？

 

▲莆田市市场监管局负责同志：

 

乘坐大型游乐设施时应注意以下几个方面：（1）乘坐时请认准《检验合格标志》；乘坐前请仔细阅读“乘客须知”及相关“警示牌”，了解乘坐时安全注意事项；（2）设备运行中，千万不要将身体的任何部分伸出座舱外，更不要擅自解开安全带、打开安全压杠；乘坐旋转、翻滚类游乐设施时，请务必将眼镜、手机、提包、钥匙等易掉落物品托人保管，切勿带入游乐设施；（3）在运行中若出现意外情况，不要惊慌、乱动，在原位置等待工作人员救援，不要自行解开安全带、打开安全压杠。

 

 

 

▲莆田广播电视台新媒体部记者：请问为保障我市广大游客人身安全，市市场监管局对游乐场所的特种设备监管有什么举措？

 

▲莆田市市场监管局负责同志：

 

保障广大游客人身安全，既是我们的责任，也是我们的期望，我们始终将“安全”两个字牢记在心头。为提高大型游乐设施经营单位安全管理水平和事故应急处置能力，我们一是要求各单位紧抓安全监管，将安全生产责任落实到位；二是要求强化对大型游乐设施和电瓶观光车的现场监督检查，及时排除安全隐患；三是要求作业人员必须持证上岗，并定期进行培训，确保持证有效。

 

 

 

▲莆田晚报网记者：在疫情防控期间，市市场监管局建立了特种设备安全服务“小分队”，请简要介绍下工作情况。

 

▲莆田市市场监管局负责同志：

 

特种设备安全服务“小分队”针对我市特种设备安全监察、检验检测情况与企业复工复产实际需要，进基层、企业一线开展安全服务指导。3月中旬以来，特种设备安全服务“小分队”突出特种设备重点使用单位，开展特种设备现场安全隐患检查，督促企业落实安全主体责任，防范化解重大安全风险；突出影响特种设备安全的关键环节，关键部位，指导企业完善应急救援预案，确保突发情况下应急处理措施落实到位；突出近年来特种设备安全监察发现的问题和本体安全实际状况，指导企业开展自查自纠，做好作业人员安全教育。

 

 

 

▲莆田侨乡时报网记者：企业在落实特种设备管理“安全主体责任”的内容主要包括哪些？

 

▲莆田市市场监管局负责同志：

 

（一）特种设备生产、经营、使用单位应当遵守《特种设备安全法》和其他有关法律、法规，建立，健全特种设备安全和节能责任制度，加强特种设备安全和节能管理，确保特种设备生产、经营、使用安全，符合节能要求；

 

（二）特种设备生产、经营、使用、检验、检测应当遵守有关特种设备安全技术规范及相关标准；

 

（三）特种设备生产、经营、使用单位及其主要负责人对其生产、经营、使用的特种设备安全负责。

 

 

 

▲网帮帮记者：特种设备为什么要定期检验？如何落实？

 

▲ 莆田市市场监管局负责同志：

 

定期检验是国家对特种设备实施的法定的强制性检验，通过定期检验，可以及时发现和消除危及安全的缺陷隐患，防止事故发生，达到延长使用寿命，保证特种设备安全经济运行的目的。因此，使用单位要做到：

 

（一）按照《特种设备安全法》的定期检验要求，在检验合格有效期届满前一个月向特种设备检验机构提出定期检验要求；

 

（二）根据自身情况，安排定期检验计划，主动与检验单位落实检验时间和检验有关的工作要求，确保检验工作如期实施；

 

（三）未经定期检验或者检验不合格的特种设备，不得继续使用。

 

 

 

▲莆田市委网信办主持人小婉：

 

今天，莆田市市场监管局负责同志就网络记者关心的特种设备进行介绍，并就电梯、液化石油气瓶、大型游乐设施等方面的问题作了详尽的回答，在此，特表示衷心感谢！莆田市委网信办举行的第二十一场网上新闻发布会共回答了22个问题，许多信息很有价值，网友们可以在这场网上新闻发布会上了解特种设备的基本知识和防范的技能，更是感受到特种设备确实就在我们身边。对此，也感谢网络媒体记者的积极参与和网友的关注！