秀屿区东庄镇是我市发展临港产业的高地，内有石门澳产业园，大型企业众多，海防管控任务繁重。近年来，秀屿公安分局东庄边防派出所立足工作实际，密切警企关系，全力化解矛盾纠纷，构建全方位、全天候、全时空陆海立体化治安防控体系，不断提升执法满意率，有力维护沿海和海上安全稳定，服务保障了辖区经济社会发展。

服务企业 密切警企关系

“太感谢了，这下女儿上学有着落了。”近日，永荣科技有限公司的员工林先生从东庄边防派出所责任区民警许悦手中接过居住证，高兴地说。

林先生的女儿今天要读小学，但林先生的居住证一直都没办。担心女儿无法上学，林先生与责任区民警许悦联系，希望民警帮忙。了解情况后，民警当场告知其居住证办理材料及相关流程。随后，林先生带着女儿到派出所提交准备好的材料，收到材料后，民警立即跟踪，很快，居住证办理下来。民警将办好的居住证送到林先生的手中，并嘱咐他居住证要一年续签一次，可以提前一个月办理续签。

这是东庄边防派出所密切警企关系，全面落实便民措施，提高服务效能，助推企业发展的一个缩影。

东庄边防派出所管辖9个行政村，内有石门澳产业园、福建中锦新材料有限公司、永荣科技有限公司等20多家企业，辖内流动人口有2700多名。服务好、维护好企业周边治安环境，对维护整个辖区社会治安十分重要作用。

为了更好的服务企业，该所在石门澳产业园设立警务室，警务室内每天固定1名民警、8名巡防员、2名网格员值班。

“针对企业各种需求，主动上门服务、预约服务，做好流动人口采集、办证等服务。”据东庄边防派出所教导员郑志煌介绍，他们还组织民警定期对企业安保人员进行教育培训，提高从业人员业务素质和企业整体安防水平，深入企业开展法制宣传教育，提供法律咨询服务。同时，指导督促企业进一步完善安全生产制度，开展安全生产应急演练，认真排查、整改生产中出现的安全隐患，防止重特大安全事故的发生。

此外，该所还强化巡逻防范，将重点企业周边路段、路口及重要部位纳入每日巡逻工作的必巡点，通过错时巡逻时间、延长巡逻路线、增加巡逻密度等措施，有针对性地开展治安巡防工作，切实提高工作的实效性，确保企业周边治安秩序持续稳定。

夯实基础  化解矛盾纠纷

前不久，霍女士向东庄边防派出所的民警送上一面印有“维护正义，心系群众”的锦旗，感谢民警热心调解。

原来，霍某是外来人员，因要在海堤边上晒海带跟石头村的群众发生纠纷，村民称海堤是自己村的，外来人员没有权力在这块地上晒海带。随后，霍某报警求助，民警走访了解到，霍某是租住在石头村，靠养殖海带为生。了解情况后，民警联系村干部，给双方做思想工作，经过沟通，双方达成和解，村民同意让霍某在海堤上晒海带。

农村社会矛盾纠纷是影响社会稳定的重要因素，该所把好源头防范关口，深入基层摸排不问稳定问题，及时发现、掌握各种矛盾纠纷和不安全、不稳定苗头，确保有问题及时发现、及时解决，把矛盾纠纷化解在萌芽状态，切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

“民警没值班每天就会下基层走访，排查隐患。”郑志煌介绍，所里主动会同镇综治、司法、信访等部门，组织网格员、村干部、社会治安积极分子协作配合，深入村居、企业和单位，实地走访群众，全面梳理排查涉及群众切身利益的劳资纠纷、土地纠纷等内容。对排查出的各类矛盾纠纷进行全面风险评估和研判，按照“可化解、可稳控、可激化”分类，从中列出可能影响社会稳定的重点领域、重点人群、重点问题，做到发现在早、化解在小。

完善调解机制，全力化解矛盾纠纷。该所还不断健全完善“事前预防、遇事说理、事后回访”的应对矛盾纠纷工作模式，与镇村两级共同推出“乡村评理机制”“信访评理室”以及“陈元棋调解室”等矛盾联调机制，在辖区石前村试点挂牌成立“信访评理室”，让村居、邻里矛盾纠纷尽可能化解在当地，让矛盾纠纷当事人有个“说理”的地方。

因矛盾纠纷存在“反复”的可能性，该所实行“事后回访”机制，对已调处矛盾纠纷双方当事人进行电话回访，及时了解、督促协议的履行，掌握有无重新激化的可能，严防已调处的矛盾纠纷复发。今年来，共排查出各类矛盾纠纷32起，其中可化解30起，可稳控2起，矛盾纠纷化解率达到93.4%。截止目前，已调解矛盾纠纷未出现复发情况。

打防结合  构筑平安和谐

今年6月，东庄镇发生一起案值上百万元的盗窃案。案件发生后，该所高度重视，成立专案组，积极对接市局、分局技术部门，通过合侦作战，以及走访摸排等，成功破获了该案，抓获犯罪嫌疑人5名，追回大部分赃物，最大限度降低了受害人的损失。此案侦破极大震慑了各类违法犯罪分子，有效净化了社会治安环境。

该所紧盯影响群众安全的突出违法犯罪，整合现有警力资源，在辖区范围运行“合侦快破”工作机制，以“打、防、管、控”为工作中心，严厉打击各类违法犯罪活动，大力提升群众的满意度、安全感。

该所还不断加大治安防范力度，强化治安管理，对重点村居、重点场所进行有力整治，集中开展出租房屋专项检查、专项打击。全面开展“大巡防”联合巡逻行动，构建完善整体联动、攻防兼备的立体化社会面巡逻防控体系。以重点部位和人员密集地区为重点，聚焦案件多发区域、地段和时段，组织民警、联防队员和平安志愿者开展联合巡逻、动态巡逻，推进街面全时空立体巡防，对打击违法犯罪形成高压态势，辖区治安状况大大提高，发案率明显下降。（詹海燕）