本报讯 今年以来，为积极探索“放管服”改革新模式，助力民生新发展，仙游县公安局鲤城派出所围绕公安中心工作，主动融入南桥社区“党建+”邻里中心建设，以群众需求为导向，以人民满意为目标，结合“百万警进千万家”活动，充分发挥主动性、创造性，进一步提炼新时代“枫桥经验”，创新推出“1+5”邻里中心建设新平台，努力实现社区发案少、社会秩序好、社民投诉低的效果。

“1+5”，即为一个邻里中心平台配套大党委、大调解、大巡防、大整治、大宣传五种功能。通过系列改革举措，进一步将警力重心下沉一线、警务精力倾斜一线、警民保障深入一线，全方位提供便捷、周到、优质的公安服务。

党建联盟，“大党委”坚固堡垒

仙游县鲤城街道南桥社区位于兰溪大桥东侧、美丽的木兰溪畔，拥有独特的地理优势，辖区内有多家大型国营、民营企业、学校以及媒体传播中心，是鲤城街道政治、经济、文化的重点区域。为更加凸显党建引领作用，促进各项业务顺利开展，助力经济发展，鲤城派出所一方面安排经验丰富的社区民警李梅森包片南桥社区，安排善于开展群众工作的内勤民警郑银尔挂职社区党委副书记，协助开展日常党务工作；另一方面，协助社区构建“党建联盟”基地，邀请国家电网、九仙溪水电开发总公司、莆田学院附属实验小学、仙游电机厂、仙游今报、仙游二建有限公司、莆田市海通劳务派遣有限公司八个单位成立“大党委”机构，并建立大型党建活动中心，每月定期召开“三会一课”、主题党日等活动，坚持党内重要事项会议研究决定，党内重要活动全体党员必须参与，切实发挥党组织战斗堡垒作用。

多元融合，“大调解”夯实基础

为积极发扬新时代“枫桥经验”，争创“枫桥式派出所”，鲤城派出所通过走访动员一批热心群众、退休干部、生产队长、司法调解员以及律师等群体，联合街道“万和”调解室组成社区“大调解”工作队。日常工作中，在社区民警的带动下，“大调解”工作队成员既要驻守社区邻里中心，也要下乡走访排查，一方面主动发现群众矛盾纠纷，迅速召集双方主体开展化解工作，确保“矛盾不出村”，另一方面被动接收群众调解申请，在邻里中心达成《调解协议》，实现“矛盾不上交”。今年以来，在工作队成员“春风化雨”的工作中，截至目前，南桥社区初步实现“零信访、低警情、少发案”的良好成效。

打防并举，“大巡防”消除隐患

为加强城区安全巡防工作，积极迎合南桥社区巡防工作需要，鲤城派出所在南桥社区原有7名巡逻员的基础上，另调4名巡防民警和8名巡防协警加入南桥社区巡逻队，协助开展安全巡逻防控工作。自2020年6月1日起，“大巡防”队伍每晚固定7点至11点不停歇、无死角开展巡查活动，无论是沿街店面还是背街小巷，红蓝相间的警灯成了群众心中一张象征信仰的“平安符”。7月5日，巡防队在正常巡逻过程中，在南桥社区迎勋巷里发现一名醉酒男子，该男子醉躺巷路上，不省人事，巡防民警发现后，立即呼叫120急救中心救治，及时唤回男子意识，避免意外事件发生。这样的例子，只是在“大巡防”工作中的一个缩影。

阵地前移，“大整治”成效显著

在省级文明创城之际，鲤城派出所联合城管部门、交警大队以及社区干部对迎勋市场违停乱靠、违规摆摊行为进行集中整治，通过柔性执法获得群众理解支持，引导广大市民文明有序经营，为创建文明城市做出贡献。同时，为强化打击治理成效，打造守法文明社区，该所积极对接“雪亮工程”建设，协助南桥社区对辖区所有视频监控进行全面调整布控，今年共增设视频探头100个，加装路灯400盏，实现辖区所有巷路视频“全覆盖”，立体化的视频联网设计也为

合成作战“插上翅膀”，快侦率、破案率、追赃率大大提升，让广大居民感受到更多的安全感。

形式多样，“大宣传”深入人心

为进一步提高群众安全防范意识和能力，提升城区安全指数，鲤城派出所结合南桥社区治安防控特点，多措并举开展“大宣传”活动。在南桥“党建+”邻里中心定期开设“法治大讲堂”讲座活动，结合“三会一课”、主题党日活动，由社区民警、先进党员和社区干部轮流授课演讲，将防诈防骗、防火防盗、交通安全、禁“黄赌毒”等基本常识传授给社区民众，用通俗易懂的方言拉近群众距离，提升群众接受力和运用力。同时，深入校园开展安全检查和宣讲活动，用生动形象的真实案例警示警醒广大师生安全防范的重要性和必要性，切实加强安全演练活动，全面排查校园及周边安全隐患，维护校园教学秩序。并通过走访的形式，结合“百万警进千万家”以及扶贫济困、文明志愿等活动，将安全送到家、把服务送上门，手把手、面对面教授群众安全常识和防范技能，为行动不便的老人等特殊群体送上一堂精彩的“法治课”。

目前，南桥社区“党建+”邻里中心已正式运营，在磨合的过程中，逐渐融合了网格化管理、警务便民、健康服务、娱乐阅读等多项功能，下一步，该所将以南桥社区“党建+”邻里中心为着力点，通过加强与街道领导的沟通联系，进一步推动洪桥社区、木兰社区“党建+”邻里中心建设，并以点带面辐射其他14个社区村，努力构建功能强大、设施齐全、配套完善的邻里中心站、警民连心桥。（郑银尔  郑仲彬）