2010年4月，莆田火车站客运开通，标志着这座千年古城正式进入城际快轨时代。高铁片区建设亦由此开启，步入快速发展的新阶段。

10多年来，通过快速便捷的铁路运输，莆田实现了与福州、厦门、长三角和珠三角等多个发达城市和区域的高效串联，不断促进火车站周边区域旅游、商业、教育、住宅等产业跃升，提振经济发展能量。以此为契机和翘板，一座充满激情的年轻高铁新城正在冉冉升起，牢牢吸聚全城关切目光。

今天，莆田真正进入了跨木兰（溪）时代。按照“东拓南进西联北优中修”城市发展战略，莆田主城区跨溪南进、建设高铁新城。从莆阳新城、木兰溪两岸，到定位为交通枢纽、莆田城市门户的高铁新城，大莆田时代正如火如荼地进行着。

莆田：大力推进高铁新城建设

“城市发展需要准确的定位，‘东拓南进西联北优中修’是莆田城市发展战略，推动‘跨溪连铁抱湾’发展，加快推进新区建设，是当前莆田城市发展的不二选择。”市政协七届五次会议第二次全体会议上，致公党莆田市委主委陈道成代表致公党莆田市委会作《建好城市南片区，助推莆田高质量发展》的发言。

陈道成认为，南片区作为衔接主城区与滨海城区的重要门户，依托高铁、轨道、航空、港口的综合交通枢纽，构建服务工业、辐射港区、以现代服务业为支撑的现代化新城，将成为莆田城市新名片与经济发展的重要引擎。南片区规划用地总面积数十平方公里，目前已启动一批项目集中开工，正式拉开我市跨木兰溪南进建设城市新区的恢弘序幕。如何在连铁的南片区建设中少走弯路，推进高铁新城区健康快速发展，将是我们面临的现实与科学问题。

“中国城镇化已进入下半程，各大城市的人才争夺充分显示了人才对于城市发展的重要性。高铁在给城市发展注入人流、物流、投资等新活力的同时，也会使得当地的资源以更快的速度流出，导致人口数量减少。”陈道成说，人口集聚是高铁新城区建设中一个比较常见的问题，“从实际情况看，我国大部分城市都属于人口输出地，而非流入地。有了高铁之后，如果不能有效吸引高铁人流使之沉淀下来，就会出现因高铁提供的交通便利造成大城市的人口虹吸效应，中小城市失去足够的人口支撑。”

陈道成认为，公共配套、产业薄弱也是比较常见的问题，如国内有些高铁新城区采用“中国式开发区”模式，规划中对新区内的基础设施、公共服务建设重视不够或滞后，忽视了教育、医疗、绿地等居住属性投入，在建设性财政资金相对不充裕的情况下，先出规划，再卖房子，全面展开建设、高楼迭起之后，相应的公共配套设施没有建设到位，日常通勤和生活配套不够完善，教育、商业、公共配套迟迟不见落地等。

“要科学严谨进行产业规划，抑制过度开发房地产的冲动，优先做好公共配套，创造开放性的市场竞争环境，主动宣传推广‘跨溪连铁抱湾’的城市新区理念。”陈道成代表致公党市委会提出建议。

新城区主要产业的形成是循序渐进、逐步发展起来的。陈道成说，要根据地方特色，重点发展与高铁密切相关的产业，以该产业为引擎，带动其它产业的发展与繁荣。根据与高铁枢纽紧密相关、对交通依赖性强的特点，可优先发展商务会展产业，定期举办有莆田产业优势的大型会展活动，大力发展总部经济、金融服务、会展旅游等需要依赖交通及人流的现代服务业集群，导入人流驱动经济增长与土地升值，进而带动莆田既有的特色产业，如医疗健康、鞋服商贸、黄金珠宝及红木家具等特色产业的升级与发展。要根据新城区的战略发展规划与定位，明确产业类型，有计划、有重点地引进产业，使新城区按照预期的发展轨迹成长壮大。要科学利用房地产的经济带动作用，抑制过度依赖房地产的冲动，保持与经济社会水平相适应的合理房价以吸引人才、留住人才。在规划远景目标的同时，适时提出城市南片区建设的总体方案，以利一张蓝图绘到底，统筹协调美丽莆田发展。

陈道成建议，要重视城市基础设施和服务设施建设，健全城市功能，保证新城内部各项公共服务和公共产品的正常提供。除此之外，还要给市民带来衣、食、游、购、娱等方面的品质化、现代化体验，有利于市民增强获得感，让生活在那里的百姓更有幸福感和自豪感。建设一个“既能生活又能工作的、平衡的和独立自足的新城”，是健全城市功能、凝聚人气、维持可持续发展的必由之路。根据产业发展趋势和行业人才需求，在新城区再引进至少一所1.5万人的职业技术学院，培养各类技术技能人才，既能为新城建设与发展提供源源不断的人才支持，也能提升新城区的文化品位。随着公共配套的逐步完善，新城区的外在吸引力将逐渐提升，大量的人流、信息、技术等资源将开始在新城交汇，新城的建设和发展将从水到渠成到焕然一新。

完善的就业、创业服务体系，不仅关系到城市新区的繁荣稳定，更是促进经济社会发展的关键因素。一个公平公正开放性的市场竞争环境不仅能够吸引更多的企业入驻，形成产业集聚，提高城市新区的经济发展水平和软实力，也可以吸引不同类型的人才流入，有效地将人才资源转化为经济效益。陈道成建议，要开拓思路，树立常态化宣传意识，将新区作为一个商品，主动包装、宣传推广，提高城市的知名度和美誉度，为新区的招商引资、产业发展奠定信息基础。高铁新城区决不能仅仅只是高铁站，应该是“高铁+X”，各地高铁之争的本质其实是争夺客流、物流与资金流，高铁是所有这些“流”的重要基础设施。高铁新城区想要短期内见成果，离不开规划、人气、配套三者的融合。要积极主动宣传，让全市上下形成共识，共同推动“跨溪连铁抱湾”的城市南片区建设。

陈道成最后说，我们要合理高效利用高铁带来的历史性机遇，科学地开发新城、升级城市，形成“以产兴城、以城促产、宜居宜业”的良好态势，做到产业基础扎实、人才人气集聚、人民安居乐业，实现新兴城市向南发展，辐射带动连片繁荣的美好预期，助推莆田高质量发展。一任接着一任干、任任都在冲刺上，让木兰溪畔更绚烂、妈祖故里更旖旎、美丽莆田更璀璨！（时报记者 郑育俊）