【编者按】教育是民族振兴和社会进步的基石。近年来，校外培训机构已成学生补习的“主战场”，少数校外培训机构违背教育规律和青少年成长发展规律，开展以“应试”为导向的培训，还有一些不规范培训机构混杂其中，特别是有些文化辅导类培训学校虚假宣传，夸大其辞，严重影响了民办非学历教育培训机构的良性发展。市政协常委、市政协文化文史和学习委主任黄荔军提出《关于加强对校外培训机构监管的提案》，该提案被评为市政协好提案。

“近年来，全国各地校外培训机构如雨后春笋般涌现出来，一些培训机构在经营过程中违背了教育规律和青少年成长发展规律，影响了学校正常的教育教学秩序，造成学生课外负担过重。”市政协常委、市政协文化文史和学习委主任黄荔军认为，为规范校外培训机构，我市加强校外培训监管，取得了一定成绩。

如何有效监管校外培训机构，黄荔军建议，要严守设立审批关、严抓宣传教育关和严把安全管理关。教育部门要建立健全校外培训学校评审制度，进一步规范民办培训学校管理。对新申请举办培训机构，按照当地有关规定，组织专家对其办学资金、设施设备、教学场地、教学计划大纲、师资状况等进行认真论证和实地考察，严格依法进行审批。凡达不到条件和要求的，一律不予颁发办学许可证。统筹协调市场监管、税务、文化、教育、人社、公安消防等部门形成合力，定期开展执法检查，进行有效监管，实现真正成为对现行教育的有益补充。

“严抓宣传教育关，市场监管、城管部门加大对招生广告的监管力度，对广告中的培训机构资质、宣传内容等进行严格审核；物价部门应结合我市的经济发展水平、民间教育的市场价格水平等，规范各类培训机构收费价格。”黄荔军认为，教育部门要督促培训机构严格执行招生广告备案和收费公示规定，坚决纠正校外培训机构开展学科类培训出现的“超纲教学”“提前教学”“强化应试”等不良行为；要加强对学校教师的师德培育，建立健全学校师德教育培训，使广大教师率先垂范，自觉抵制社会上存在的一些不良风气的影响，做一个廉洁奉公的教育工作者。

黄荔军建议，要严把安全管理关，联合教育、市场监管、公安、应急管理等部门，加大日常安全检查和监管力度，定监管主体责任，定监管内容、定管理人员，并实行定期反馈管理机制，形成监管合力，大力开展安全教育，强化安全意识；制定群体性突发事件处理预案。按照“属地管理、分级负责”的原则，教育、应急管理等部门要督促培训机构制定突发事件紧急处理预案。针对性督导检查，对可能出现的群体性事件进行预防和控制。要开设举报电话和电子信箱，畅通学生反映问题的渠道，接受社会各方面的监督。要建立重大事件上报制度，一旦发生群体性事件、伤亡事件等重大事件，必须在第一时间上报。

（时报记者 郑育俊 通迅员 黄海声）