●对策

强化规划统筹指导

提升保护管理水平

发挥规划适度超前引领作用，强化顶层设计和政策安排，稳妥推进湄洲岛保护管理和开发利用。

深化规划引领。按照“能融尽融”原则，全力推进国家级风景名胜区总体规划、国家级海洋公园总体规划、自然保护地整合优化预案等9项规划修编落实，认真研究编制好湄洲岛“十四五”规划，加快编制《莆田市“保护好湄洲岛”规划纲要计划书》，实现“多规衔接”“多规合一”，进行“一张图”规划、“一盘棋”建设、“一条链”开发、“一体化”管理，坚持“一张蓝图干到底”。  

突出政策倾斜。严格湄洲岛国土空间规划和土地用途管控，规划建设原湄洲二中地块安置房，解决近300户无房户安居问题，引导岛民“上楼居住”。按照“控增量、减存量”原则，依法严格控制新建个人房屋审批和岛外户口迁入。鼓励岛民外迁，规划建设北岸妈祖城“湄洲花园”（社区），制定出台湄洲岛居民异地搬迁、落户、就学、就业、就医等系列优惠政策，为保护和发展腾留空间。

理顺管理体制。创新优化机构设置，稳妥推进“区镇合一”，持续深化简政放权，设立湄洲岛综合行政服务中心，探索实行综合行政审批改革。积极推进综合执法体制改革，探索建立完善跨部门综合执法体制，有效整合市、区、镇三级执法资源，集聚各大领域监督执法力量，完善联合执法机制，构建“一个层级，一支队伍”的扁平化综合执法体系。

坚持绿色发展道路

创建美丽中国样板

调研组认为，在新发展理念中，绿色发展是重要理念之一。坚持“绿水青山”就是“金山银山”的理念，让湄洲岛望得见山、看得见水、记得住乡愁，留得住历史，打造美丽中国示范区。

保护生态风貌。推进全岛造林绿化，推进“间绿透绿、显山露水”园林绿化实践，推广运用“菌草技术”，实施花漾街区提升示范项目，争取全岛绿化覆盖率突破60%，进一步拓宽生态承载容量。严厉打击非法采砂、非法围填海、非法占用林地、近海捕捞等破坏海岛生态的违法行为，开展养殖清退整治工作，推进湄洲岛海洋生态岸线保护修复工程。

优化资源利用。统筹水资源、水环境、水生态，塑造全国海岛农村水系综合整治示范样板，加快“海绵城市”建设、生态水系综合整治、水系连通及农村水系综合整治试点项目，实现水脉连通、水质洁净、水源利用。进一步强化海漂垃圾治理，巩固、提升垃圾分类成果，推进垃圾资源化再利用。推进北部妈祖文化核心区周边风貌整治，启动湄洲镇集镇环境整治样板工程。邀请台湾设计师进驻岛上逐一设计民居外观立面，开展湄洲记忆南部传统民居保护。

倡导绿色生活。构建低碳生产与生活方式，要创新运用电子技术，推广电子蜡烛、电子香、电子鞭炮等，既满足游客信众的需求，又能起到环保作用。推广应用节能减排新技术、新产品，针对现保有的1200辆燃油乘用车开展淘汰换置新能源汽车工作，建设泛电力物联网，实施民宿、学校厨房电气化改造，广泛推广安装厨余垃圾处理器，完善5G无人驾驶体验园、北斗系统军转民应用试点、智慧旅游平台推广等，塑造未来城市智慧生活。（时报记者）