□时报记者 凌明信
赖彩艳/摄影
交通秩序是城市文明的“流动名片”,也是文明城市最直观的“窗口”。近年来,莆田公安交警系统在推动城市精神文明建设中,结合党史学习教育和“为民办实事”实践活动,找准工作坐标,锚定履职方向,以市民所思所盼为努力方向,用心用情用力解决市民生活中“行”的困难事、烦心事,以实实在在的成效让群众分享高质量发展成果,共享高品质幸福生活。这一系列做干在实处、走在全国或全省前列的表率,为莆田聚集着殊多的文明动能:比如,2020年开启莆田城市道路停车电子收费、智能管理模式。这个高科技平台,是全国第一台的,技术含量也是全国最先进的;比如,2021年1月-6月交通直播均位列全国政务抖音榜前六,6月、7月更是荣登全国第一,数次荣登全国抖音直播热点榜;比如,今年5月13日开始出现在城市交通路口的女子骑警队,赢得社会好评如潮;再比如,今年来推行的“党建+邻里中心+路长制”城区交通管理新机制,通过党建引领,建立完善城区交通管理路长制。如今,出行更方便了,道路更畅通了,交通违法少了,互相礼让多了——继莆田八旬老人闵庆昌斑马线上为礼让车主吴爱萍脱帽鞠躬的视频事迹火遍神州大地,又相继涌现“最美义士”郑奋华、“最美守护”刘晓敏、“最美背影”石安凯、“最美跨栏”苏艳平等,文明交通更加深入人心,有力助推了文明城市建设。
“老百姓的烦心事,就是改革的突破点!所以,我们面临着迫在眉睫的课题:深化改革,提升治理能力;回应关切,破解急难愁盼。2018年以来,莆田市公安局交警支队创新‘诚信建设+交通管理’工作新机制,将酒醉驾、闯红灯、逆行等严重交通违法行为列为失信行为纳入诚信交通黑名单,联合市文明办等52家单位制定惩戒措施,通过信用体制惩处交通违法者,起到强力震慑作用,形成市级层面推动、县区联动、全民共同参与维护交通秩序的良好局面,共建‘诚信莆田’‘美丽莆田’。”市政协委员、市公安局交警支队李洪忠支队长如是说。
正是通过一系列行之有效的改革措施,推动交通管理不断上新台阶,有效整治交通历史乱象,全市交通面貌发生质的变化。莆田市交通安全管理经历了一个从被动到主动、从单一到多元、从局部到整体、从弱到强的发展历程,特别是在全省率先把诚信建设理念引入交通安全管理领域,实现了莆田交通安全管理水平质的飞跃。
可以这样认为,“诚信交通”工作机制,不但是莆田交通管理的一次革命,也是莆田以“诚信系统+”为载体,以解决各行业具体问题为抓手的生动实践。
有一种力量叫创新——科技力量开启平安之门
莆田诚信交通建设不是“空中楼阁”,而是通过长期探索,不断创新交通管理模式,逐步规范交通秩序管理、强化交通安全监管、有效提升市民交通安全意识的基础上顺势而为的创新思路。
2015年6月,莆田市交警启动了“雪亮工程+交通管理”监管模式及其延伸机制,系列改革模式把诚信引进交通管理,以“视频天眼”为支撑、以“事后查纠”为抓手、以“警示教育”为手段,破解各类交通“顽疾”,取得了明显成效。这不,此后城市交通一天天向着有序发展,现在莆田的交通路口成为全国最规范的路口之一。
视频天眼,智破交通违法。莆田交警以为民办实事为载体,积极争取财政投入,如:实施道路中间物理隔离;科学施划停车位情况;完善交通标识标线;加强路口红绿灯设置——在全市每个路口安装30个左右的高清视频监控,全方位开展交通违法整治。“查找手们”通过“视频倒查”,不但查车辆动态违法,还查车窗抛物、行人闯红灯、斑马线不礼让等问题。依托视频技战法分类整治交通“顽疾”收到了巨大的社会成效:2015年下半年,信息化中心的“事后查纠”车辆扣分即达58万分,是前一年同期8700分的67倍,加塞压线等交通乱象处罚率100%,震撼所有驾驶员不敢再心存侥幸,从而大大改善了城区的交通环境。2018年信息化中心荣获“全国三八红旗集体”称号。
国投易泊,智慧破解“停车难”。莆田城区小型汽车21.5万辆,而路边停车位不超过2万个。为了有效解决停车问题,2019年10月市政府召开专题小组会议研究决定在中心城区建设云视频停车收费系统平台,并由市国投公司投资经营。“招招见效,一招制敌”,通过市场杠杆调节收费,莆田开启了城市道路停车电子收费、智能管理模式,城市交通有了科技支撑,市民也在智慧城市中生活更美好,更有获得感。需要提及的是,近几年,莆田市每年都将公共停车设施建设列入为民办实事项目,将停车场建设纳入城市建设总体规划,充分利用地上地下空间、闲置土地布局建设公共停车场:2018年,全市新增4500个城市公共停车泊位;2019年,全市建成5680个城市公共停车泊位,其中主城区加大供给超过2300个;今年,全市计划新建城市公共停车泊位2000个,并在市中心城区道路施划15000个停车泊位。像荔城大道,从市检察院至万达路段,今年新增了700多个停车位。
重拳专治“出行乱”,试水交通违法与保费挂钩。市公安交警与市诚信促进会开展联合教育,广泛宣传,内化于心,外化于行。对无牌证、不靠右、不带头盔等最容易发生死亡事故的驾驶员和行人请到路边,填写承诺书,拍照片存档,并录入诚信交通违法系统。针对部分多次违反交通行为的行人与车辆,平安财产保险福建莆田中心支公司配合市交警,积极探索保险业务与诚信建设有机结合,对交通违法人名下投保车辆分别提高10%~30%的商业保险费率,此经验做法在全市保险行业推广。
有一种合力叫同心——部门联动凝聚诚信力量
民有所呼,我有所应。莆田市公安局交警部门在实践中坚持问题导向,从最现实的利益出发,让群众逐步感受到党史学习教育带来的变化和实效。
随着莆田城市规模进一步扩大、路网持续拓展、机动车拥有量剧增,交通管理任务更加艰巨。为此,莆田市公安局交警部门广泛组织研讨、征求吸纳各界各方意见,协调工商、银行、保险等共52家单位参与联合惩戒,在全省率先将交通违法查处与多部门联动,与诚信建设直接挂钩,建立部门共管共治机制,实现了交通管理从“散沙”到“拳头”的转变,聚合效应不断显现。
建立警种联勤联动机制。为了扭转过去交警单打独斗、力量薄弱的被动局面,全市公安派出所与交警部门联合开展诚信交通专项整治,从城市到农村、山区到海岛全覆盖,形成强烈的震慑效果和浓厚氛围,也极大提升农村交通管理水平。
建立行业联合惩戒机制。首创全国先河,将诚信交通整治与保险系统费率浮动直接挂钩。与中国银保监会莆田监管分局、莆田市保险行业协会率先在全市保险机构引入公安交通违法大数据,建立交通违法信息与保险费率挂钩机制,推动构建便民惠民的“警保联动暨诚信交通先行区”。
市交警支队以城厢区9所学校为试点,推广城厢“诚信交通+人像识别”警校联动精准教育劝导管理新模式,推动家长学生群体文明交通习惯养成。市交警与市委文明办联合开展规范公职人员文明交通行为活动,联合市工信局、人社局等5部门开展规范企业员工文明交通行为活动,各企业纷纷对被通报的员工开展教育管理和处罚,极大提升企业员工的文明交通自觉性。
有一种力量叫融合——诚信交通展示文明形象
初秋时节,行走在莆田城区各主次干道,阵阵清新的文明新风扑面而来。
“摩托车、电动车请靠右侧辅道行驶……”在莆田市区多条城市主干道上,市公安交警支队女子骑警队成员在各路口劝导着。英姿飒爽半边天的她们,指导轻微交通事故快处、快撤,指挥疏导城市交通,以守护群众的出行安全为己任;而她们,也通过各种宣传途径,成为莆田城市的“网红”!
学史力行,实干为民。莆田市公安局交警部门从党的百年非凡历程中汲取宝贵启示,他们不断强化公仆意识和为民情怀。紧紧围绕主题主线,进一步壮大主流声音;积极贴近时代脉博,进一步创新文明宣传;全力探索融合传播,进一步扩大传播阵地。他们就是这样,校准理想信念“航向标”,锤炼干事创业“金刚钻”,弘扬敬业奉献“传家宝”,压紧廉洁自律“压舱石”。
诚信交通如春风化雨,潜移默化中引领社会新风尚,成为莆田市创建全国文明城市进程中一抹亮丽的底色。奋斗的笔,挥洒出梦想的华彩:2017年莆田市公安局交通警察支队荣获第五届全国文明单位;2020年莆田市公安局交警支队被福建省诚信促进会授予第六届“诚信先进单位”;2019年9月荣获第16期公安政务抖音号排行榜第一名……
“诚信交通”,正在强势聚集着城市的“正能量”,也让城市诠释着“文明的使命”。一帧帧的文明交通图景绘就了一幅幅文明莆田的最美画卷,文明精气神成莆田建设繁荣宜居智慧的现代化滨海城市的发展新动能。