唱好“四字经”  做准“算术题” 创设“新密码”

莆田市司法局持续深化队伍教育整顿工作

今年以来，莆田市司法局唱好“学、惠、干、改”四字经，做准“加减乘除”算术题，创设“专业化、专班化、融入化”新密码，推动队伍焕发新颜、展示作为、更有担当。

唱好“学”字经

在提升队伍能力上做加法

以学习型机关建设为抓手，营造尚学氛围。全过程带学。领导班子靠前示范，坚持“凡会必学”，每次党组会议前先安排理论学习。特别是政法队伍教育整顿以来，突出学习教育先导作用，定目标、善结合、列书目等方式，常态化开展政治教育、警示教育、英模教育，打造全流程学习链条，带动干部队伍养成“爱学、尚学”习惯；选派28名年轻干部到身边先进身边，开展“跟班先进找差距”，放大典型带学效应。全覆盖讲学。人员参与全覆盖，紧盯307名系统在职在编干部，先后邀请专家授课4次，主要领导讲党课2次，到廉政、红色教育基地现场讲学414 人次；学习内容全覆盖，把政治教育9项、警示教育8项、英模教育3项内容，清单式拉出来，开展习近平法治思想专题讲座8场次，举办“四史”讲座4场次，召开警示教育大会10场次，提纲挈领抓好学习；政策宣导全覆盖，举办政策宣讲会24场次，组织开展“一对一”谈心谈话两轮。全方位督学。配发学习笔记本，督促每一名干部职工认真做好学习笔记，不定期组织抽查。加强学习考勤，对缺学或新进入的人员，及时整理分发补学内容，督促补学补记；开展应知应会知识测试2次。

唱好“惠”字经

在简化办事流程上做减法

以“我为群众办实事”实践活动为载体，着力解决群众法律服务问题。减负担，法律服务线上走。注重用“互联网+”赋能，把法律服务尽可能搬到网上，让群众足不出户就可享受到优质高效的法律服务。指导推动全市律师、公证、法律援助和司法鉴定行业开拓线上服务功能，灵活转变服务模式；公证行业通过电话咨询、网上预约等非接触式办理方式提供公证服务，实现“一趟不用跑”；法律援助机构实行网上受理、指派的方式受理援助案件；“12348”法律服务热线平台调度力量、强化轮值，全力做好法律咨询在线解答工作。我市突发疫情以来，全市公证机构线上办理各类公证业务58件，接受咨询361人次；全市法律援助机构办理法律援助案件22件，“12348”热线平台接听来电法律咨询742人次；全市司法鉴定机构线上受理司法鉴定业务94件。降门槛，法律援助暖人心。针对外来务工人员法律援助需求大、申请援助不便利的特点，安排市县两级法律援助机构和各法律援助工作站确定专人负责外来工维权信息统计，及时掌握工作动态；建立外来工求助档案，对外来工索讨工资报酬、工伤等矛盾纠纷实行优先受理、优先服务；建立完善案件讨论、反馈、回访等相关制度，切实提高法律援助办案质量，持续构建外来工法律援助长效机制。去隐患，风险管控有力度。组建“百日攻坚”督导组，下沉镇村一线开展邻里矛盾纠纷“百日攻坚”行动工作情况进行每月定时督导，推动各调解组织排查和化解矛盾纠纷。我市疫情发生以来，全市人民调解员积极开展远程电话调解和微信联线调解，特别是加大涉疫封路、物业管理等纠纷调解化解，参与疫苗接种志愿服务。紧盯社区矫正、刑释解教这两类重点人员，抓住敏感时期、重要时间等节点，每日加大通信联络、信息化核查力度，安排专人对重点社区矫正对象位置情况进行抽查确认，电话了解生活身体情况，并做好登记确保，及时掌握动态行踪与情况表现，确保稳定可控。

唱好“干”字经

在激励担当作为上做乘法

全力营造正向激励氛围，推动干部立足岗位、积极作为。贴近中心干，防控一线显担当。我市发生突发疫情后，全局党员干部不顾危险、尽锐出战，包括6名处级干部在内四批共26人，分批次到仙游、秀屿、南门学校隔离点等疫情防控一线参与战疫，涌现出陈明仁枫亭溪南抗疫日记、吴冬香秀屿笏石疫线申请入党、卓秋萍隔离点特殊生日、后方匿名人员出征工笔画、李娟有感而发战疫诗、陈静隔离点编排鼓气舞、杨炀深夜致仙游乡亲一封信......等令人感动的抗疫事迹和广受传媒的精彩镜头，充分展现队伍过硬形象。特别是病倒在抗疫岗位、至今仍昏迷不醒的郑武进同志，其先进事迹和感人故事至今仍在莆阳大地传颂。打造平台干，发挥职能效应大。积极打造服务新平台，积极对接、主动融入市“12345”政务服务平台，嵌入12348热线服务功能，努力为群众提供7×24法律援助热线服务。积极打造普法新平台，设立固定法制宣传栏、定期更换内容，配备中小学法治副校长、司法行政系统干警、律师、基层法律服务工作者22名；举办法治讲座、法治报告会、赠送法律书籍、现场咨询等，把民法典学习宣传纳入重点市直机关普法责任清单，推动开展“我为群众办实事”、“法律七进”等活动，掀起“美好生活、民法典相伴”主题宣传月活动热潮；继续办好《大家说法》电视栏目，加强与湄洲日报社合作，专版开展普法宣传，在“法润莆阳”微信公众号上开辟“党史上的今天”、“我为群众办实事”、“安全生产月”等宣传专栏，及时推动各类普法知识986条，构建固定、流动、辐射多元化普法体系。疫情期间，专门制发《防控疫情法治篇》学法手册，积极营造“遇事找法、办事依法、解决问题靠法”的文明小区和法治化营商环境。做足保障干，落实激励措施实。以维护权益、关怀帮扶为重点，突出厚爱，通过购买社会化食堂服务，调整伙食标准，提高就餐人员伙食质量，改善干部职工就餐环境，加强机关停车场管理，执行干部慰问制度，落实定期体检制度等系列措施，不断增强干部职工的归属感、获得感、安全感。疫情期间，局主要领导即组建了防疫物资保障组，向律师行业定向募捐50万元，征集防疫保障物资10万余元；紧急协调、筹集、运送防疫一线急需的防护服、酒精消毒液、医用手套等医疗物资，草席、凉被、粮油米面等生活物资。争取中秋月饼、米面蔬果给“疫”线干部群众送去中秋的关爱。选派专人定向跟踪、服务抗疫一线的干部职工家庭，协助保障生活物资供应；安排专场，协助一线干部家属做核酸检测。

唱好“改”字经

在破除作风积弊上做除法

树牢问题导向，以整改倒逼作风建设提质增效。直面问题，一揽子改。聚焦教育整顿期间发现的一些作风顽疾，制定后续工作提升方案，重新明确局处级干部分工，提前谋划干部职务职级晋升，强化人员工作统筹整合，推进机关办公场所适度集中，建立健全激励关怀机制，一揽子推动解决队伍建设中存在的问题。聚焦重点，点穴式改。紧盯司法行政重点领域、关键部位、薄弱环节，开展全面从严治党主体责任落实情况自查自纠，督促自查并整改问题，堵塞漏洞、纠正偏差，强化点穴式查改。注重预防苗头性问题，对重点岗位、重点人员进行开展逐一谈心谈话，严肃认真开展政治监督谈话，抓早抓小。组织开展个人廉政档案填报，进一步提升干部职工廉洁自律意识。延伸行业，专项化改。对标上级要求，扎实有序推进律师、公证和司法鉴定以及社区矫正的专项治理，重点聚焦律师、公证员、司法鉴定人自查核查反馈的问题线索开展专项治理，针对问题逐一细致核查到位，督促问题整改落实到位，确保行业专项治理顺利收官。坚持边查边改边建，聚焦行业治理过程中出现的薄弱点健全制度机制，先后制定相关制度机制6项。

在管班子、带队伍、干实事实践中，莆田市司法局逐渐探索出三条过硬队伍建设的重要“密码”。一是锚定专业化这个方向。制定印发《莆田市司法局关于建设学习型机关 打造专业化队伍的实施方案》，建立“三学一练”机制，即主题党日定期学、用好外脑自己学、创新方法拓展学、聚焦履职实践练，配套建立“四个一”学习机制，即读好一批书、学好一门专业知识、搭建一个综合学习平台、完善一套学习管理制度，推动机关干部职工把学习作为首要任务，形成常态化真学、真懂、真用学习机制，一体推进队伍能力建设。二是推行专班化这个方法。先后组建法治督察、行政复议与应诉、普法宣传、党建党务等工作专班，采取领导授课、交流辅导、跟班锻炼等方式，先后开展专班学习培训会6场次，发挥托底运作、储备力量作用，有力推进行政复议改革平稳有序过渡。通过专班运作，高效有序完成了国家法律职业资格考试莆田考务工作任务，顺利完成局机关3个党支部和机关工会换届工作，把优秀年轻选上去、用起来。三是借助融入化这个方式。坚持服务中心、融入大局，借助党史学习教育、政法队伍教育整顿、“再学习、再调研、再落实”三大主题活动的势头，下基层、摸实情，形成一份队伍专题调研报告，推动解决基层司法所长配备难问题。借助市、县、乡三级换届契机，争取调整充实市县两级司法局领导班子力量，配齐全政工部门负责人。借助推进“我为群众办实事”实践活动，以在职党员“双亮双领双报到”为基础，探索打造“8小时内人工解决+8小时外科技赋能”的社区24小时公共法律服务平台，切实为群众解忧愁、增幸福。借助下沉一线参加抗击疫情工作，让队伍处处彰显铁军的风范与担当。

（黄少飞）