[前言]  工业园区作为产业项目建设和创新创业创造的主战场，对莆田推动高质量发展和加快建设现代化经济体系意义重大。

市委书记刘建洋指出，工业园区是实施强产业、兴城市“双轮”驱动的有效载体和重要抓手，要优化发展空间布局，完善基础设施功能配套，坚持抓龙头、扶龙头、引龙头，推动传统优势产业升级改造、战略性新兴产业加快发展、未来产业快速成长。2021年政府工作报告提出，要深化北岸经济开发区、莆田高新区改革，推动仙游经济开发区升格，完善“管委会＋公司”运营模式，提升“两体两中心”功能，建成专业化标准厂房50万平方米。

为建设高品质工业园区，推动工业高质量发展，市委、市政府、市政协共同商定，将“推进工业园区高质量发展，促进‘343’重点产业提质增效”列入2021年度协商议题之一。

为充分发挥政协参政议政、凝聚共识职能，今年年初，市政协成立了专题课题组，市政协副主席林素琼带领课题组深入到各工业园区开展实地调研，并结合开放招商赴省外考察，多次召开座谈交流。

在专题协商会上，课题组成员和有关园区负责人作了发言，市直有关部门负责人对大家提出的问题作了回应。

会议指出，要提升认识、形成共识，对标习近平总书记来闽考察提出的“四个更大”新要求新任务，全面提升园区产业基础能力和产业链水平，为我市经济发展实现换道超车提供重要引擎、注入强劲动能。要解放思想，大胆创新，聚焦园区主攻方向，创新体制机制，强化“343”重点产业布局培育，高效服务招商引资、项目建设和产业发展，加快构建产业生态圈，提升园区承载力，吸引各类人才、生产要素加快向园区集聚。要同频共振、齐心协力，充分发挥政协人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，多出金点子、多提好建议，为园区高质量发展凝聚更多智慧力量。

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工业园区是工业经济发展的主战场。近年来，市委市政府高度重视工业园区发展，将工业园区作为产业发展的主阵地、科技创新的主平台，推动工业高质量发展。

●现状

全市共有工业园区16个，总规划面积约为249平方公里，其中国家级工业园区1个、省级工业园区5个、省级以下工业园区10个。

规模不断壮大。2020年，全市园区工业增加值1094亿元，同比增长1.9%；规模以上工业增加值增长2.2%；入园企业1974家，规模以上企业642家；规模以上产值2554亿元。产值超百亿元的园区共有10个，其中莆田高新区产值超500亿元，全市整体工业化水平进入中后期阶段。

布局不断优化。工业园区产业集中度达 60%以上，并形成了一个县（区、管委会）由一个省级及以上经济开发区为核心带动多个省级以下工业园共同发展的“1+N”模式。

基础逐步改善。我市建立以“十个一”为主体的园区标准化建设体系，启动实施“三房”“两体两中心”建设，共累计投入资金90多亿元，建成投入运营项目84个。2020年共建成项目45多个、专业化标准厂房18.7万㎡。

机制不断创新。北岸经开区和莆田高新区率先探索体制机制改革，高新区围绕发挥国家级高新区“扩区强权”和江口经济发达镇行政管理体制改革试点“强镇扩权”的叠加政策效应，制定行政管理体制改革方案，北岸建立以绩效考核为导向的薪酬管理体系，面向全国公开招聘产业园副主任，探索企业化管理、市场化运作。各园区积极创新投融资方式，组建6只产业基金、总规模达74亿元，获批园区基础设施专项债券47亿元。

在产业发展上，我市结合实际，实施“343”重点产业发展计划，由市领导挂帅十大重点产业链长，打造“莆田版”链长制，不断优化园区功能及产业布局。

产业初具规模。2020年，全市“343”重点产业增加值较上年增长2.4%，引进亿元以上产业类项目139个、总投资1496亿元，落地投资额396亿元的丙烷制丙烯系列项目，开工建设投资额102亿元的大唐5G东南总部基地。紧抓延链补链，鞋服产业催生了上游新型功能材料产业；发挥医疗资源优势，构筑生命健康产业生态，带动生命健康产业发展，实现0到1的突破等。

基础逐步改善。我市建立以“十个一”为主体的园区标准化建设体系，启动实施“三房”“两体两中心”建设，共累计投入资金90多亿元，建成投入运营项目84个。2020年共建成项目45多个、专业化标准厂房18.7万㎡。

实施创新驱动。依托“343”产业布局，深化创新驱动，全市共有高新技术企业117 家；2家国家级企业技术中心和6家省级工程研究中心，省级企业技术中心40家；省科技小巨人领军企业85家。省创业创新示范中心1家、省级科技企业孵化器1家、省科技企业孵化器备案8家、国家级众创空间1家、省级众创空间14家。全市共拥有有效发明专利1057件，同比增长19.7%。同时新型功能材料集群（除厦门单列外，全省仅两个）纳入国家首批战略性新兴产业集群发展工程。 （时报记者 郑育俊  通讯员 李志航）