□时报记者 郑育俊 通讯员 黄剑志 吴秀香 史明霞

五载履职路，硕果满枝头。

调研报告71份、亮点报道75篇、社情民意111篇、多层协商150场次、立案提案497件、委员履职3600人次……

一个个履职数字，一项项“委员作业”，彰显着荔城政协人的责任与担当。

这五年，伴随着荔城区砥砺前行的1800多个日子，荔城政协人步履坚实、奋发进取，干出了一番新样子：连续五年被评为市级一类平安单位、成功创建第十四届省级文明单位、社情民意信息采用分连续四年居各县（区）政协之首……

这五年，荔城区政协把握大势大局、主动担责尽责，充分发挥专门协商机构作用，在建言资政和凝聚共识上双向发力，用一场场协商、一次次调研、一件件提案，汇聚政协人的智慧和力量，为荔城区委、区政府科学民主决策提供了重要参考，交出一份厚重的履职答卷。

壶山欢，兰水笑，荔城展新颜。

在美丽荔城建设中，有着一份荔城政协人的贡献。

把准方向

以“四心”强履职

方向正确，政协事业方能行稳致远。

“坚持政治统领、把握性质地位，确保政协工作高站位、明方向、准发力，始终与党委同心、同向、同行。”荔城区政协主席郑占林表示，人民政协只有把牢政治方向盘，才能推动人民政协履职取得更大成绩、事业迈出更大步伐、组织发挥更大作用。

这五年，荔城区政协坚持党对政协工作的全面领导，不忘初心、围绕核心、服务中心、凝聚人心，以“四心”强履职，重大问题、重要工作主动向区委请示报告，年度协商计划主动与区委区政府协商议定，推动党委的主张成为参加政协组织的各民主党派、人民团体和各界人士的思想共识和行动自觉。

出色的履职，离不开区委的领导、区政府的支持。区委高度重视政协工作，在履职上给予充分保障。

区委首次召开政协工作会议，制定出台《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》《关于新时代加强和改进人民政协工作的实施意见》，每年印发政协协商计划、专题听取党组工作汇报和常委会工作报告，研究政协重大事项、重点工作、重要会议，区委、区政府领导先后对政协建议案、重点提案等批示达68件次，确保政协事业方向正确、定位准确、任务明确。

强化政治引领就要夯实党建基础。区政协建立党员委员编入专委会党小组、党员委员联系党外委员机制，探索“党建+协商”模式，做到党的组织对党员委员全覆盖、党的工作对政协委员全覆盖，构建了强政治、转作风、增团结、促履职的党建工作格局，该经验、做法在市委政协工作会议上作典型发言、在全省政协系统党建“两个全覆盖”工作和全省市县政协主席工作座谈会上进行交流。五年来，有75篇创新亮点和突出工作在省市主流媒体刊登，实现以党建之实提升履职之能。

紧扣中心

服务大局显担当

顺势而谋，因势而动，适势而为。

这五年，区政协始终把服务大局作为第一要务，聚焦区委、区政府的决策部署，集协商、监督、参与、合作于一体，建睿智之言，献务实之策，尽关键之力。

适应高质量发展的空间布局、目标任务、思路举措的变化趋势，精心选择经济高质量发展若干重要议题，开展调查研究、协商议政，为区委、区政府破解发展难题集思广益、出谋划策。

围绕“产城融合、城乡统筹”思路，建言发展休闲观光农业、推行农产品“一品一码”、打造蔬菜特色产业等议题，为区制定实施乡村振兴战略总体规划拓展了思路。围绕优化产业结构为重点，从调研协商鞋服产业、工艺美术产业、食品产业链，到北高黄金珠宝城招商引资、加快电商发展，都紧紧扭住品质提升、转型升级关键。围绕实施创新驱动和项目带动战略，建言资政平台经济发展、重点项目建设、数字化人才培养、民营企业科技创新、营造法治化营商环境等议题，助推荔城区加快培育发展新动能。

面对新冠肺炎疫情，全面动员、全员参与、全力投身疫情防控阻击战。

班子成员在重要岗位勇挑重担，牵头负责社区（村）、卡口、集中隔离点等重点区域的疫情防控，靠前指挥、一线调度、下沉督导，精准推动各项防控措施从快从实从严、落实落细落地；机关干部和200多名委员响应区政协倡议，动员社会各界捐款捐物1312万元，通过参加医疗救治、开展志愿服务、保障物资供应、推动复工复产等多种形式，奉献作为、务实重行。

在今年仙游枫亭疫情防控最吃劲最紧要关头，区政协闻令而动、起而行之，在非常时期担起非常之责、关键时候尽到关键之力，用行动凝聚起守望相助、同心抗疫的强大合力，在大战大考中展现了履职尽责、共克时艰的使命担当。    

追踪问效

协商为民“有下文”

提质增效，这是人民政协事业发展的不竭动力。

这五年，区政协确立“质量为要”理念，坚持有章有法、有扬有弃、有质有效，推动工作从“做了什么”“做了多少”向“做出什么效果”转变，打造工作特色，创建履职品牌，探索出富有时代特征、荔城特色、政协特点的履职路径，扩大政协的影响力，增强工作的推动力，提升对委员的凝聚力。

以“小切口”聚焦大民生。五年来，区政协坚持把人民群众对美好生活的向往作为政协工作的出发点和落脚点。针对教育、医疗、卫生、脱贫等民生短板，就学前教育优质普惠发展、基层医疗卫生服务、决胜精准脱贫攻坚战等方面，开展视察调研、协商议政，形成调研报告15篇，为党政体察民情、解决民困提供依据。今年，在区委常委会上专题汇报《关于促进义务教育资源共享的调研报告》，得到区委书记张福清肯定，有力地推进了“我为群众办实事”实践活动。

环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。为贯彻习近平总书记治理木兰溪的重要理念，荔城区政协通过关注生态文明建设的突出问题，专题协商污水管网建设、农村环境卫生整治、南洋河道综合治理等课题，对口协商小流域整治、水库水源地保护等议题，用持续建言累积成效，推动一批协商成果转化为施政举措，为提升全区生态颜值履职尽责。

收集民情、反映民意、惠及民生，成为区政协工作常态。区政协坚持把提案工作作为顺应民意、落实民愿的重要抓手，深化提案“提、审、办、督、评”全链条协商机制，推动提案数量和质量取得新突破。五年来，反映民生问题的提案274件，有426条建议得到解决，呼应群众期盼。发挥社情民意信息直通车作用，开展“有话跟委员说”“百字金点子”征集活动，收集报送的社情民意信息被省、市政协采纳有111篇，采用分连续四年居全市各县区政协首位，其中部分建议得到市领导批示，转化成具体政策措施。

在今年疫情期间，区政协委员、区卫生计生综合行政执法大队办公室主任吴梁山提交了一份《关于青少年学生疫情防控期间心理健康教育的建议》社情民意信息，提出加强线上线下心理健康教育，设立联合心理辅导站，指导家长管理情绪，共同维护学生心理健康，得到教育部门的及时落实。

这个案例，只是本届政协社情民意信息工作的一个缩影。五年来，委员们发现，不论视察还是调研，规模变小了，也没有了层层领导陪同的排场，提案办理更注重质量、看实际办成率。特别是创新开展协商后跟踪问效式的“回头看”活动，形成选题合政情、调研知实情、议政聚共识、反馈促落实、“回头看”固成果的“五步法”闭环运行协商机制，展示出专题协商的品牌魅力。创建社区“邻里会客厅”，协商于民、协商为民，打造成“离群众很近、与群众很亲”的特色协商载体，让“有事好商量、众人的事情由众人商量”的理念深入人心，扩大政协协商的社会影响力。

练好“内功”

守正创新夯根基

打铁必须自身硬。

这五年，区政协紧扣新形势新要求，探索创新、谋求突破，切实在更高层次上加强自身建设、提升运作水平，推动政协工作与时代发展相融合，激发了政协事业新的生机与活力。

问渠哪得清如许，为有源头活水来。五年来，以“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育和“再学习、再调研、再落实”活动为契机，区政协开展好书香政协“大学习”、政协委员“全员培训”，组织党外委员赴红色教育基地开展“同心向党、砥砺奋进”主题学习考察，创立“委员讲堂”开展“对党说句心里话”活动，宣传党的光辉历史，感悟党的辉煌成就，弘扬伟大建党精神，引导广大委员汲取奋进能量，将理论学习成果转化为源源不断的工作动力，汇聚荔城发展的磅礴力量。

通过健全“三重一大”事项民主决策制度、党组理论学习中心组学习制度和党组成员同各民主党派、工商联联系制度，严格落实意识形态工作责任制、民主生活会、述责述廉并接受评议制度，坚持用制度规范工作、保障履职，修订全体会议、常委会议、主席会议等工作规则、专委会通则、提案工作实施办法、社情民意信息工作意见等履职制度，规范年度工作计划制定和任务分解流程，建立“半月谈”工作提醒制度，形成权责清晰、程序规范、关系顺畅、运行有效的制度机制，切实把制度优势转化为履职实效。

这是区政协加强自身建设的缩影。五年来，强化自身建设贯穿四届区政协履职的整个过程。狠抓制度建设、转变工作作风、开展业务培训、提升履职水平……区政协练好“内功”、主动作为，不断夯实自身建设基础，为履职尽责筑牢根基。

今年是四届政协最后一年，在主席会议上，郑占林要求领导班子成员要加强工作的协调督促，各专委会要全面准确总结本届政协工作的成绩和短处，坚持问题导向，补短板、强弱项，对标对表质量效率要求，实现政协工作全面提质增效。强化责任担当，提高“委员作业”质量，推动政协委员作风建设和履职能力有机结合，加强对委员履职登记考核工作，强化届末考评成果运用。    

收获来自耕耘，实干成就事业。五年的履职历程，生动实践了社会主义协商民主，共同见证了人民政协勃勃生机，极大丰富了新时代政协工作经验。郑占林表示，我们在工作中，除了坚持政治统领、把握性质地位、树牢提质增效外，还紧扣双向发力这一工作主旨，准确把握建言资政和凝聚共识双向发力这一工作职责的新概括，更加注重凝聚共识背后的协商质量，更加强化建言资政过程的聚识功效，营造民主和谐、生动活泼的氛围，在建言成果和思想收获上一体设计、一体推进、一体落实，做到广集良策和广聚共识相互融合、相得益彰。

春华秋实结硕果，砥砺奋进谱新篇。下一个五年，站在新起点，荔城区政协将继续担起新使命，再续协商民主新篇章，为荔城发展集聚正能量、唱响好声音，为建设“强产兴城、幸福荔城”贡献政协智慧和力量。