林旭阳作政府工作报告   阮军主持大会

本报讯 寒冬腊月，情满莆阳。1月6日上午，备受全市人民关注的莆田市第八届人民代表大会第一次会议在莆田悦华酒店国际会议中心开幕。会场里气氛庄重，大会主席台帷幕正中的国徽在鲜艳的红旗映衬下熠熠生辉。会场内“以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢记嘱托，对标对表，全方位推进高质量发展超越，奋力答好谱写‘福建篇章’的莆田答卷”的巨幅标语振奋人心。来自全市各行各业的人大代表，肩负神圣使命，牢记人民重托，共商莆田发展大计，共绘未来美好蓝图，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。

本次大会执行主席是：付朝阳、阮军、苏永革、沈萌芽、沈金水、郑祖杰、林金波、何金清、宋建新、蔡国萍、林清忠、吴宗兴、徐德俊、王世文、陈建舜。  

市领导林旭阳、季翔峰、练欣、袁素玲、陈超、陈志强、陈惠黔、郑加清、郭宋玉、黄珍耀等和主席团其他成员在主席台就座。

市八届人大一次会议应到代表344人，出席本次全体会议代表330人，符合法定人数。        

市七届人大常委会主任阮军主持大会。上午9点，阮军宣布大会开幕，全体起立，会场响起雄壮的国歌。

在热烈的掌声中，市长林旭阳走上发言席，代表市人民政府向大会作《政府工作报告》。报告分为四个部分，分别是：2021年和本届政府工作回顾；今后五年工作的总体要求和目标任务；2022年工作安排；全面提升政府自身建设水平。

林旭阳首先回顾2021年工作。他说，在省委省政府和市委的坚强领导下，市政府高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记对福建工作的重要讲话重要指示批示精神，从党的百年奋斗历程中汲取智慧和力量，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，积极服务和深度融入新发展格局，大力实施强产业、兴城市“双轮”驱动，全方位推进高质量发展超越，克服疫情影响，实现了“十四五”良好开局。初步统计，地区生产总值2900亿元，增长7%；一般公共预算总收入247.6亿元，增长7%，地方一般公共预算收入153.8亿元，增长4.5%；固定资产投资增长5%；社会消费品零售总额1758亿元，增长9%；外贸出口额300亿元，增长30%；实际利用外资11亿元，增长14.4%；居民人均可支配收入3.48万元，增长8.5%；城镇登记失业率2.77%；居民消费价格总水平上涨0.3%。

林旭阳说，面对异常严峻的突发聚集性疫情，我们心系人民、扛责于肩，众志成城、共克时艰，广大党员干部身先士卒，医卫人员、公安干警冲在一线，镇街村居干部昼夜坚守，志愿人员无私奉献，各条战线同心发力，人人书写战疫精彩。在这场战役中，我们科学应对，快速流调溯源，多措并举挖潜隔离场所，迅速组织市、县（区）部门驻点包村，带动基层提升能力，做到应控尽控、应转尽转、应隔尽隔，迅速在第一个潜伏期内有效控制疫情，用15天实现本土确诊病例零新增；我们高效落实，建立三公（工）联网协同机制，升级投用全员核酸检测信息系统，快速实现“采运检报”匹配，3天内日均核酸检测能力从50万人次提高到300万人次，经验做法全国全省推广；我们不惜代价，暖心保障、贴心服务，用温情阻断疫情，用生命守护生命，全市近1.5万名集中隔离人员安然无恙，208例本土患者41天内全部治愈出院。这场战役，赢得了国家工作组“对莆田核酸检测工作，我给‘120分’”的高度赞誉，人民日报、新华社、央视等20多家主流媒体纷纷聚焦莆田、传递关怀、点赞真情，温暖了城市、感动了世人。这场大战大考的胜利，得益于党中央国务院、省委省政府的坚强领导和全力支持，得益于兄弟市的守望相助，得益于全市人民的识大体顾大局讲奉献，必将激励我们在新时代新征程上奋勇前进！

林旭阳说，我们统筹疫情防控和经济社会发展，各项工作取得了新成效：稳增长促发展，经济大盘更具韧性；促创新聚人才，产业发展提质增效；优功能提品质，城乡面貌更加靓丽；抓改革促开放，发展活力持续迸发；办实事增福祉，民生保障有力有效。我们持续强化自身建设，扎实开展党史学习教育和“再学习、再调研、再落实”活动。坚持依法行政，主动接受人大、政协和社会监督，办理市人大代表建议112件、市政协提案212件，办复率均为100%。深化机关效能建设，整合优化12345市民服务热线，群众满意度99.5%，政府运行更加高效、治理效能持续提升。

林旭阳在回顾过去的五年工作总结时说，五年来，我们坚定不移沿着习近平总书记指引的方向砥砺前行，一张蓝图绘到底，一年接着一年干，综合实力迈上新台阶；大力实施“双轮”驱动，全链条推动产业发展，全方位提升城市品质，高质量发展取得新进展；全力以赴，精准发力，坚决打赢三大攻坚战，全面建成小康社会增添新成色；全面深化改革开放，积极服务和深度融入新发展格局，经济社会焕发新活力；坚持人民至上，补齐民生短板，办好民生实事，增进民生福祉，人民生活再上新水平。

林旭阳指出，五年的发展成绩来之不易，这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委、省政府正确领导的结果，是全市上下攻坚克难、团结奋斗和各方面大力支持的结果。他代表市人民政府，向全市人民，向各民主党派、工商联、各人民团体和各界人士，向人民解放军、武警驻莆部队、公安干警和消防救援队伍，向所有关心支持莆田发展的台港澳同胞、海外乡亲和国际友人，表示衷心感谢！

林旭阳指出，今后五年工作的总体要求和目标任务，省第十一次党代会提出“莆田要秉承敢于探索勇于创新精神，加快传统产业转型升级和新兴产业发展，提升城市整体功能品质”要求，让我们备受鼓舞、倍增干劲。市第八次党代会擘画了全市发展的宏伟蓝图，目标振奋人心。我们坚信，只要敢于探索、勇于创新，积极服务和深度融入新发展格局，找准莆田在全省全国大局中的位置和节点，发挥好比较优势，一任接着一任干，就一定能够答好“福建篇章”的莆田答卷。

林旭阳说，今后五年工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻落实习近平总书记对福建、对莆田工作的重要讲话重要指示批示精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，围绕新发展阶段新福建建设，坚持稳中求进工作总基调，以全方位推进高质量发展超越为主题，聚焦强产业、兴城市、惠民生、优生态、保稳定、重党建，港产城联动，突出开放招商、强化项目带动，坚定不移实施“双轮”驱动，奋力开创高质量发展新局面，为谱写全面建设社会主义现代化国家“福建篇章”作出莆田贡献。

林旭阳说，今后五年奋斗目标是：全面完成“十四五”规划目标任务，到2026年地区生产总值超4500亿元、人均地区生产总值超15万元、居民人均可支配收入超5万元。新一届政府要朝着以下任务进行不懈努力：今后五年，要围绕提高经济质量效益，更大力度实施创新驱动，更深层次推动改革开放，更高维度推进产业升级；要围绕打造宜居宜业城市，高标准谋划建设城市新区，系统性推进城市更新，一体化实施乡村振兴；要围绕创造高品质生活，大力发展民生社会事业，积极探索促进共同富裕有效路径；要围绕推进生态文明建设，坚持绿色发展，健全生态文明治理体系；要围绕统筹发展和安全，全面筑牢安全屏障，全力提升治理效能。

林旭阳对2022年工作安排：今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%-7.5%，规上工业增加值增长7.5%，一般公共预算总收入增长6%，地方一般公共预算收入增长5.5%，固定资产投资增长7%，社会消费品零售总额增长10%，外贸出口额增长9%，实际利用外资增长8%，居民人均可支配收入增长8%，城镇登记失业率控制在3%以内，居民消费价格总水平涨幅3%左右，粮食总产量稳定在18.6万吨，力争在实际工作中取得更好成绩。重点做好以下七个方面工作：加快构建现代产业新体系，推进产业高质量发展；统筹新区建设和旧城更新，提升城市整体功能品质；以人才为引领，加快打造创新创业创造新高地；积极服务和深度融入新发展格局，塑造竞争新优势；坚持农业农村优先发展，全面推进乡村振兴；扎实推进共同富裕，持续提升群众生活品质；深化莆台融合，建设台胞台企登陆第一家园的首选地。

林旭阳指出，新阶段、新征程、新任务，对加强和改进政府工作提出了更高要求。我们一定牢记政府前面“人民”二字，把使命放在心上，把责任扛在肩上，全力打造人民满意的服务型政府。

林旭阳最后说，不负新时代，逐梦向未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，大力弘扬伟大建党精神，踔厉奋发、笃行不怠，以更加昂扬的姿态迈进新征程、建功新时代，奋力答好谱写全面建设社会主义现代化国家“福建篇章”的莆田答卷，以更加优异的成绩迎接党的二十大胜利召开！

根据会议议程，大会审查莆田市2021年国民经济和社会发展计划执行情况及2022年国民经济和社会发展计划草案的报告；审查莆田市2021年预算执行情况和2022年预算草案的报告。

参加市政协八届一次会议的全体委员、邀请上主席台就座人员、部分华侨列席会议。

其他列席人员在市政府1号楼三层会议室以视频会议方式参加，通过视频现场直播，听取政府工作报告及市计划、预算工作报告。    (时报记者 林锦堂)