张宗贤委员代表民建莆田市委会发言

福建省第十一次党代会报告提出，做好数字经济、海洋经济、绿色经济、文旅经济四篇大文章，为高质量发展培育新的增长极。自2020年以来，莆田创新“精品酒店+优美生态+产业发展”模式，建设文旅融合示范区，大力推进旅游消费，辐射带动旅游住宿、文体娱乐等行业焕发活力。

“莆田人文资源丰富，旅游景点众多，但旅游产业对地方经济的综合贡献较低。”张宗贤委员代表民建莆田市委员会作了题为《关于常态化疫情防控时期推进我市智慧文旅发展的建议》的发言。他说，在常态化疫情防控时期，为做好文旅经济这篇大文章，民建莆田市委会组织相关人员，深入走访调研，多次召开座谈会，分析研究文旅经济发展思路，并就如何推进智慧文旅发展提出建议。

常态化疫情防控时期，旅游市场正发生深层次的结构性变化。一是疫情防控限制了人员流动，本地和周边市民正成为主要客源。原始粗放的生态观光游已不能满足本土游客的预期，亟待开发一批更具内涵的文化游、主题游、品质游、体验游等深度游产品。二是家庭收支失衡压缩了旅游消费，市场体量和行业收入呈现逆向发展。在面对房贷等刚性负债条件下，唯有压缩富有弹性的旅游消费支出，才能维系家庭收支平衡。三是科技进步催生了新型业态，智能和个性差异将引领消费潮流。文化+、科技+、IP+等跨界融合将成为旅游发展的重要引擎。

“智慧+文旅”是推进供给侧改革的必然选择。张宗贤指出，疫情下，以数字为核心的智慧文旅正异军突起。莆田是国家智慧城市试点和信息惠民国家试点示范城市。市委正把数字莆田建设作为基础性、先导性工程，大力推动数据的集成开发和共享应用，莆田市数字化城市管理信息系统已覆盖全域，这为智慧文旅发展提供了新基建保障。比如，依托文旅政务平台，“一码游”“一机游”将得以实现；依托5G网络下的人工智能、高清视频、AR/VR，发展智慧文旅小镇，云旅游、云看展等新业态将得以普及，乡村振兴将得以加速；依托在线直播，莆仙戏、闹元宵、妈祖祭典、工艺雕刻等传统文化将得以更广泛展示与传承。

开发一套智能管理系统，服务全域文旅。唯有政府才能实现政企间数据共享和标准整合。为此，在面上，建议由莆田市数字集团有限公司利用现有新基建和信息云平台，研发、购买、集成智慧城市文旅APP或模块，建设“莆田市智慧文旅大数据平台”，让游客通过手机，就可实现定制约团、在线支付、预订房间、扫码入园、语音导游、景区3D虚拟游等一系列“无接触”免费服务。在点上，建议由莆田市数字集团有限公司协助各旅游景点，完成信息数字化采集，尤其是其VR全景数据的精良制作和在莆田市智慧文旅大数据平台的导入展示；指导文旅企业以技术激发文化创意，以技术改造升级产品制作和经营方式。

挖掘一批文旅项目储备，推行全局营销。智慧文旅的主要盈利点不再是传统的门票、餐饮、住宿，转而线上消费、O2O消费、IP及衍生品消费等，如北京故宫的文创产品年销售额已经超过15亿元，是其门票收入的两倍以上。为此，建议政府：首先，通过数据库，实现文旅项目储备。面向社会各界广泛征集素材和创意，激励景区和文旅企业开发具有当地特色、可供游客深度体验的高质量文旅产品，如演艺节庆、商业文创等，让好看、好吃、好玩有更丰富的载体，不仅能增加游客的消费渠道，更可提高游客的回头率。其次，通过大数据，实现线上旅游看展。利用三维场景建模、光学运动捕捉、知识图谱等，对自然和传统文化资源进行梳理、分析和数字化呈现，重点加快北斗三代应用示范岛、智能网联智慧岛等项目建设。再次，通过智媒体，实现城市名片推广。由市政府统一确定行业的年度主攻方向，集中通过智媒体宣传、综艺营销等，做到“每季有主题、每月有活动、每周有热点”，打造更多打卡地。同时，积极开展“走出去、请进来”的营销推介，用世界语言讲好“莆田故事”，力争把湄洲岛的“香客”转化成“游客”，把企业的“商客”转化成“游客”，把家庭的“探亲客”转化成“游客”，把节庆的“食客”转化成“游客”。

创新一组投资管理模式，激发全民参与。一是丰富投资主体多元化。对于轻资产的产业服务类和分销渠道类项目，建议多引进私募股权投资基金参与；对于重资产类项目，建议多引进国有产业基金或大型文旅集团参与；对于自然资源类项目，建议可鼓励村集体企业、社员和社会投资人参与。二是推进文旅资产证券化。利用莆田市智慧文旅大数据平台，将优质文旅资源转化成数字文旅资产，量化资产价值，稳定未来收益评估，以获取资产证券化可能，从而提高资产的流动性和融资的自由度，降低财务成本和经营风险，激发社会资本参与文旅产业投资运营的积极性，增加投资路径。三是壮大智力输出支撑力。我市现有文旅企业的规模普遍较小，人才总量不足，高层次行业管理人才和资本运作人才严重缺失。为此，建议政府加快充实和整合莆田市产业人才智库、高校智库、专业机构、咨询公司、社会贤人和企业智库资源，主动向项目和企业提供无偿的智力输出指导服务。对于重点文旅项目和产业龙头企业，政府除了要经常邀请专业咨询公司或专家赴企指导、培训，更可通过政府采购方式，聘用职业经理人或委派机关专业干部赴企挂职，破解我市文旅企业的高端人才缺失瓶颈。同时，建议引导企业利用政府公务平台或第三方媒介平台，推进企业间的创意合作、要素共享、技术交流和信息溢出，实现各企业间的优势叠加。         （时报记者 郑育俊）