作为全国文明单位的镇海派出所，在争创国家级“枫桥式派出所”的过程中，围绕“以人民为中心、以警情为中心”积的工作理念，社区民警全身心下沉社区，民警挂钩联系社区（村）主动贴靠群众，创新基层治理工作，以协同共治为目标，拓展多元主体参与治理，推动社区综合治理效果最大化。

微网格  大治理

“我们镇海社区共分为12个 小网格，每个挂钩联系民警主动认领一个或2个网格，我们网格员平时工作，有什么疑难的问题，挂钩民警都会主动参与进来。”镇海社区网格员黄彩云说。

镇海辖区划分为3大网格警务区，将9个社区2个村划分为126个基础网格。13名专职社区民警，59名挂钩联系社区民警自觉融入“党委领导、综治协同、公众参与、法治保障”的社会治理格局，主动认领并以小网格为单位，深化“网格+党员先锋岗”作用，锻造一支由专职社区民警、挂钩联系社区民警、网格员、社区干部等力量组成的网格管理力量，并以党员为先锋模范，依托“综治+”社区治理中心，“党建+”邻里中心，以党建统领的方式，提升社区治理的管理权、组织权、话语权和考核权，努力打造服务群众十五分钟生活圈，实时掌握社区动态情况，将工作触角延伸到社区的每一个角落，最大程度实现便民化、惠民化，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。

“三个模式”，共治显优势。

矛盾纠纷联调模式。“ 这些挂钩民警，他们不是住在这个社区，就是住在这个社区附近，他们对我们社区也很了解，对居民也比较熟悉，有时他们说一句话，可能矛盾一下就解决了。“镇海社区的社区干部黄志勇说。

在每个综治+、党建+中心，社区民警牵头成立一支由社区民警、挂钩联系社区民警、社区干部、党员、居民组长、居民代表、老协会成员和驻村律师等调解队伍，利用人熟、地熟的“近邻”优势，前置矛盾纠纷排查化解载体，充分发挥公安职能优势，充分发挥社会各界“近邻”力量优势，提前介入、递进干预，有效解决“小纠纷、小诉求、小隐患、小难题”。2021年来共联合调解各类矛盾纠纷400余件，调解成功率达96.5%，实现“矛盾不出社区，维护了社区的安定稳定。

探索社会治安联防模式。“我们小区最近在周边补了好几个视频探头，特别加装了几个高空探头，现在，我们小区喜欢高空抛物的那几个不自觉的人，再也不敢了，我们在楼底下散步安心多了。”辖区正荣润城小区的居民张元华说。

依托两个中心，专职社区民警、网格员驻站，挂钩联系社区民警全天候连线待命，与小区物业、社区干部联合探索构建全方位、立体化的治安联防防控网络，形成政府负责、公安主抓，齐抓共管的工作格局。

根据警情分布情况，镇海派出所社区民警将社区工作者、小区物业人员等及时拉入安防队伍、联合小区物业、社区全面梳理视频监控盲点，补强视频监控安装，同时整合社会视频资源，实现重点区域感知源全覆盖。目前，镇海辖区及时补强电子监控探头500多个，进一步强化数据关联、动态分析和实时研判利用中心指挥平台，实现安防措施“一体管控”，合成侦查“一站发起”。

应急处置联动模式。在每个社区组建由社区民警、挂钩联系社区民警、社区干部、网格员、居民组长、退伍军人、民兵、志愿者等人员组成人的应急队伍，确保在发生疫情、重大群体性事件等突发事件时，能第一时间赶赴现场。2021年，疫情期间，各个社区应急力量迅速集结，与街道共同护航社区群众在疫情期间平安渡过。

创优服务，精准便民“邻”距离

拓展服务进家门。由社区民警牵头，组建由窗口民警、挂钩联系社区民警、街道及社区工作人员参与的“为民办实事服务群”，对商超、学校等单位进行上门服务，为特殊人群提供“帮带办”、“一次不跑”办证服务，同时常态化深入企业、学校、社区开展服务活动，实现“零距离”警务服务。

依托中心，推动公安服务前移。在中心，通过自助机实现了33项公安业务指上办，其他业务引导网上受理，积极宣传推广社区人员“帮办代办”户籍业务的方式方法。积极推动“网上办、预约办、就近办、随时办”，实现“零跑腿、快办结”。目前受理相关业务1000条项，提供咨询服务2000条次，极大方便周边群众，打造实实在在“家门口的派出所”。

社区民警专职化工作，镇海派出所始终坚持“为民便民利民”初心情怀，启用“基层吹哨，部门报到”工作机制，拉动警力下沉网格，主动介入高频次反映的民情热点切实实现“民有所呼、我有所应、警有所为”，全力提升周边群众的幸福感，获得感，安全感。（陈娟）