以全警挂钩社区(村）工作为载体，今年以来，湄洲派出所深入贯彻落实市委“党建引领 夯基惠民”决策部署，扎实推进社区民警专职化，践行“枫桥经验”，“把脉”矛盾纠纷，“问诊”多元调解，构建纠纷调解最小单元，进一步夯实治安防控体系建设。

完善机制，落实“闭环式”管理

今年年初，湄洲岛高朱村村民高某某和刘某某因交通事故赔偿金额意见不一，发生纠纷。在经过景区巡逻队的前期事故处置之后，湄洲派出所挂钩副所长张长昆联合交通民警林镇峰、社区民警王勇，结合不同警种本职，从交通事故认定、法理情理等方面说开去，4月18日，两位当事人在湄洲岛妈祖评理室顺利达成和解。

在严格落实“两队一室”改革的基础上，湄洲派出所改中有新，针对景区特色增设景区巡逻队，并由社区警务队、景区巡逻队、案件办理队联动开展派出所调解工作。社区警务队通过大走访、社区微信群等形式密切联系群众，主动掌握重点人员动向、邻里纠纷等苗头性情况，开展事前化解工作。景区巡逻队则依托其机动性和灵活性，对突发纠纷实现即时到场和前期化解，避免冲突进一步升级。案件办理队结合案件办理工作，充分发挥矛盾线索倒查作用，再转交其他警组开展调解服务。特别是今年“全警挂钩联系村居”工作启动以来，湄洲派出所通过警种联动，强化所内不同警种协作调解力度，形成对纠纷线索的“闭环式”精准管理，确保纠纷线索摸排深入、解决彻底，做到服务不缺位、矛盾不上交、平安不出事。今年以来，湄洲派出所共排查纠纷线索278起，调解率100%，其中当场调解267起。

激活单元，深化“穿刺式”调解

“大爷大妈，都做了几十年的邻居了，这么一点事情吵架不值得。”6月8日，在民警、网格员和村干部的及时调解下，宫下村的周大妈和陈大爷言归于好，把一起纠纷的苗头制止在源头。原来，陈大爷在经过周大妈家门口时，不小心绊了一下，两人话语间引发了口角纠纷。刚好两家的邻居庄大姐是该单元的单元长，她听到争吵声后提前上前劝导，并上报到网格联络群中。在附近下乡的社区民警立即与网格员、村干部赶到现场，通过民警的晓之以理、网格员的动之以情，周大妈和陈大爷之间的纠纷很快就化解了。

近年来，湄洲派出所致力于完善乡村多元调解机制，联合十三个部门设立多元化调解中心，打造“妈祖评理室”，在各村设立“调解之家”。以此为基础，今年以来，为进一步延伸纠纷线索排查触角，湄洲派出所持续探索“党建+最小单元”网格化作战机制，通过单元化管理模式，建立村、网格、单元“三级防控群”，结合党员分布、村道布局、村民小组、疫情防控闭环管理机制等实际情况划分了280个网格，再根据宾馆、沿街店铺等情况划分了1510个单元，并发动党员干部担任单元长、网格长，不断实现调解阵线前移、矛盾纠纷快处，做到“穿刺式”精准调解。

整合资源，强化“联动式”防控

今年3月1日，民警王坚章接到群众有关婚约财产纠纷的求助，双方因诉求不一迟迟无法达成和解。民警王坚章利用同龄人婚恋观相似的优势，引导双方吐露心声，表明诉求，并邀请村干部和调解之家成员对双方家人进行劝导，由家人再对当事人开展思想工作。又从法律层面考量，邀请湄洲司法所工作人员为他们解答法律问题，消除双方顾虑。经过多方不懈努力，3月24日，双方终于顺利达成和解。

为不断充实基层调解力量，填补公安调解的薄弱点，湄洲派出所倡导“人人都是调解员”的理念，积极探索建立联动式的调解队伍。一方面发动村干部、老党员、退休老干部、老教师、村治安积极分子中具有基础法律知识和调解水平的群众，以“调解之家”为驻点，协助开展驻村日常调解工作。另一方面联合网格员、司法所、信访办等部门成员，为超出公安职责范围的纠纷类型提供专业力量。目前湄洲派出所共组建纠纷调解队伍120余人，其中成功获选区级“金牌调解员”5人，为湄洲派出所开展矛盾线索排查、矛盾纠纷快处提供了重要的补充力量。           （时报记者 林锦堂 通讯员 苏烨玫）