近期，山亭海防派出所针对辖区企业分布广、流动人口数量多等实际，探索“三四五”工作法强化流动人口管理，积极为驻地经济发展和社会稳定保驾护航。

加强走访排查，做到“三清”

走访清。该所紧密结合正在开展的夏季治安打击整治“百日行动”出租房屋流动人口排查、大数据筛选以及大走访等活动，社区民警不安排值班备勤，在往年流动人口底数的基础上，全天候安排民警同辖区企事业单位负责人、村组干，对辖区外来人口全面开展走访活动，切实掌握外来人口居住和分布特点。

调查清。以村居、企业为单位分片开展“地毯式”、“全方位”排查活动，对用工单位、出租房屋、集中居住区等各类落脚点的外来人员信息进行一次清查，逐人逐户采集外来人口的身份信息、身体健康等基本信息，确保其活动纳入管理视线。

记录清。依托流动人口信息管理系统等，认真做好外来人口信息采集工作，逐人建立管控档案，详细反映其基本情况和身体状况，按照“人来登记、人走注销”的要求，实行动态化管理。8月以来，共登记录入流动人口信息186人，注销252人。

强化跟踪管理，做到“四细”

人口信息比对细。充分利用大数据、警综平台等对外来人口进行查询比对，及时发现外来人员的来源地、活动轨迹、身体状况及可能混迹其中的在逃人员等。同时，根据指令及时通过电话、实地走访等及时与外来人口进行沟通联系，注意排查和发现相关人员情况。近期共比对各类人员信息200余条。

联防组织工作细。主动向山亭镇党委政府汇报，以政府发文等方式，充分发动辖区13个行政村、50个自然村的治安员、信息员以及建筑工地治安联络人等组建外来人口协管队伍，认真做好外来人口信息采集和健康管控工作，形成联防、协作、管控网络，有效弥补派出所在警力不足上造成的管理漏洞。

出租房屋管理细。切实做好对出租房屋的清查管理，积极向出租房主宣传《治安管理处罚法》、《租赁房屋治安管理规定》等相关法律法规，房屋出租必须提前向派出所备案，并签订责任书，填写租赁房屋登记表，进一步明确双方管控责任，有效增强出租房主自觉防疫意识。

行业场所管控细。加大对沿街店面等行业场所治安检查力度，本着“谁用工、谁负责”的原则，逐一签订《雇用外来务工人员治安责任书》，由派出所指导、督促用工单位落实管理的主体责任，认真做好雇佣人员信息的登记、变更工作，并及时上报派出所备案。

提供优质服务，做到“五实”

法律法规宣传实。依托大走访、大清查活动，以出租户主、个体工商户和厂企负责人、员工为重点，通过发放宣传单、设立咨询台、信息提示等，广泛宣传《福建省流动人口服务管理条例》等，签订管防责任书，明确职责，有效提升用工单位和外来人员的安全防范意识。8月份以来，共开展送法进村居16次，工地、企业30余次，进村入户六千余户，每家每户发放签收到位，期间发放宣传材料15000余份，为群众提供咨询20000余人次。

主动跟进服务实。变“防范式管理”为“服务式管理”，采取联系预约方式，主动上门服务，为外来人员办理暂住手续，对外来人员居住相对集中的五里亭、王厝、碧桂园和用工人员较多企业、建筑工地，由流动人口管理员到工地工棚、出租房、用工单位开展办证、信息采集等工作。至今，共协调帮助50余名农民工找到出租房屋，办理证件21个。

矛盾纠纷化解实。结合“警+X ”矛盾纠纷化解机制，民警经常性深入外来人员居住地、租赁房屋走访摸排，了解掌握动态情况，做到早发现、早调解。期间共走访外来人员居住地12 处，协调解决涉外来人员矛盾纠纷2 起。

防范控制措施实。对治安、盗窃等案件相对多发的地域，切实加强治安防控工作，加大巡逻力度，提高见警率，有效震慑各类违法犯罪活动。

工作机制建立实。构建以派出所为主体，乡镇和村委会、企业为依托，社区民警为核心、治安积极分子为补充的流动人口管理网络，将外来人口的基本情况和动态信息实时更新，确保信息“ 完整、准确、鲜活” 。（周开进）