近年来，莆田市公安局山亭海防派出所在上级党委的坚强领导下，坚持以人民为中心的发展理念，立足辖区实际，传承并发展创新新时代“枫桥经验”在安保维稳和服务群众的新做法新亮点新经验，着力构建“一二三”为主体的多元化化解矛盾、全时空守护平安、零距离服务群众、常态化关爱民警的工作机制，切实做到了“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。

一个模式，确保平安不出事

山亭海防派出所位于北岸经济开发区的核心地区，是前往莆田市唯一的5A国家级旅游度假区——湄洲岛的必经之地，辖区妈祖祖祠、妈祖阁、莆禧古城等“十点连线”景点吸引大量的游客前来观光打卡，每年服务游客300余万人次。随着妈祖健康城的大开发，辖区外来人口多，重点部位多，企事业公司多，发案率较高。针对这一问题，派出所充分发挥“两队一室”中综合指挥室“公安大脑”和社区队、办案队“左膀右臂”作用，紧靠北岸公安大巡防，多管齐下，高效配合，共同推进辖区治安防控打击工作，确保辖区治安稳定。

该所着力打造“动态巡防”机制，建立专业的巡防队伍屯警街面，根据警情案情和人口密度划分巡逻区，采用车巡、步巡相结合，开展网格化巡防，并在重点地区加大警力巡防密度，最大范围压缩了犯罪空间，实现警力投放、警力效能和巡防效果的最大化，达到了人员跟着警情动，社区检查稳控跟着案情跑的效果。

充分挖掘社会资源，强化“人防、物防、技防”建设，形成全方位、立体化的社区防范格局。充分发挥社会人员点多、面广、社会面熟的优势，建立了莆田市首支“妈祖义警队”，在社区、大型企业、重点行业布建治安信息员100余名，在管辖的13个村居分别建立了一支13人的专职巡逻队，同时积极发动了社区治保干部、企业保卫干部、物业工作人员，搜集各类信息、掌握村情民意。

两个下沉，实现矛盾不上交

该所坚持将警务融入民众，推动警务下沉、警力下沉，切实把因民生问题引发的矛盾纠纷从大处着眼，从小事做起，积极开展查处小案件，调解小纠纷，消除小隐患，平息小信访，解决小难题活动，着力解决与群众切身利益有关的问题,实现了“矛盾不上交”。2022年以来，共调解各类矛盾纠纷65余起，调解率高达100%，坚决将矛盾化解在萌芽、处置在当地，切实预防“民转刑”案件发生。

创新建立智慧型、网格化调解室。以派出所调解室为核心，在社区警务室、大型企业、有条件的小区、村居设立专门调解室，由社区治保干部、企业保卫干部、警务室4050人员组成调解员队伍，形成多点分布，网格化管理，将调解群众的矛盾纠纷对接下沉到社区、企业、小区，方便群众就近及时化解矛盾。2022年底，东乌垞村民黄某与装修工人吴某，双方因房屋装修质量及工程尾款支付问题产生纠纷，双方多次争吵无果后，吴某表示要去信访，要求讨回工程款。了解到该情况后，该所社区民警及时介入化解，经过多次调解，双方在东乌垞村警务室达成和解，签订协议。

警力下沉，创新重点单位警务服务模式。将东乌垞警务室业务进行拓展，辐射周边的西乌垞、东店、山柄等村居以及八方港口、周围海带养殖人员等，让员工参与其中，把好人员入门关，及时对就业人员进行身份核查及备案，不断延伸警务室触角，最大化发挥好警务室的职能作用，把乌垞片区的基础防范、法制宣传、矛盾纠纷解决在内部，2022年以来，积极发辉警室业务拓展工作，对各企业开展现场集中办证3场次，共办理证件50余张，各类教育宣传8场次，矛盾纠纷8余起，从根本上解决外来人口众多带来的一系列治安问题。

三个平台，做到“服务不缺位”

为了更好地服务辖区经济发展，该所坚持“警务围着民意转、民警围着百姓转”的理念，以“便民利民务实，警民恳谈常态，宣传教育管用”为目标，推动各项工作有序开展。2022年以来，共开展警民恳谈会32余场，累计摸排化解矛盾纠纷23起，开展慰问送温暖20余次，为群众办实事48余件。

健全常态化警民沟通平台

以警务室为主阵地，派出所在辖区多次开展了以“安全防范、矛盾调处、法治宣传、警务监督、创平安社区”为主题的警民恳谈活动，积极收集群众面临的困难问题，并且希望与会群众踊跃发言，不要心存顾忌，积极对派出所工作找问题、评工作、促改进，对今后的工作提出宝贵的意见或建议。民警们也一一作出解释，让与会群众得到了满意的答案。在互相交流中，与会群众纷纷表示，现在民警都已成为村居好帮手，促进警民之间双向互动、平等交流，对辖区治安起到了良好的推动作用，为基层基础工作提供强大助力。

搭建便民服务平台

为进一步深化便民利民措施，派出所窗口单位从细节着手积极开展便民利民服务，在热情服务普通群众的同时，为“老、弱、病、残”特殊群体开设了“绿色通道”，通过预约服务、上门服务等方式有效解决了部分群众办事难的问题。 1月15日上午，社区民警朱耀南在日常入户期间了解到辖区村民黄某身份证和医保卡不慎丢失，黄某自己已90几岁高龄，行动不便，因为经常要用到医保卡，没有身份证又无法补办，很是着急。了解到这一情况后，朱耀南积极与户籍民警沟通，鉴于年底户籍室办证人员较多，正常的上班时间无法抽出时间下乡办理。于是，经过协调，1月19日下午，朱耀南会同户籍警利用下班时间前往黄某家中为其采集指纹、人像，办理身份证件。公安机关的贴心服务得到了黄某一家人的好评。

创建宣传教育平台

为提高辖区群众的安全防范意识，该所构建了多渠道的防范宣传平台，社区民警和警务室工作人员通过开展各类法制讲座、成立中小学生安全教育训练基地、“以案说法”小讲堂、张贴宣传海报、发放宣传资料和实地走访等。2022年以来，共入户走访16000余户，开展中小学生安全宣传共32余场，发放各类材料共计38000余份，切实提高了群众提高安全防范意识，遵守法律法规，学会用法律武器保护自身合法权益，防止违法犯罪案件的发生。

在今后的工作中，该所将以争创省级“枫桥式公安派出所”为契机，以服务开发区经济发展为重点，以和谐警民关系建设为主线，围绕治安防范、矛盾化解、严打整治、和谐警民关系等重点工作，以敢为人先、锐意进取的精神，进一步抓重点、补短板、强弱项，以勇攀高峰、舍我其谁的勇气，真抓实干、开拓进取、担当作为、争创先进，全心全意服务群众，充分发挥前哨的示范引领作用，以辖区的绝对安定稳定守护好湄洲岛的安定稳定，切实推动各项工作迈上新的台阶。（周开进）