近年来，北岸公安分局立足“市县主战，派出所主防”，坚持“大抓基层、大抓基础”的工作导向，积极融入市委“党建引领、夯基惠民”工程，依托“全市一张图、全域数字化”平台，创新推出“公安大脑”五中心融合治理模式，全力支撑服务派出所综合指挥室，有效赋能派出所“两队”开展勤务，不断提升基层基础和社会面防控的整体实效。

融合“五中心”，改革创新提效能。

针对新形势、新任务，分局高度重视，经过不断探索、磨合，整合了“指挥情报中心、合成作战中心、基层基础运营中心、反诈骗中心、智慧海防中心”等职能部门，全力打造“公安大脑”五中心。中心设置了“指挥调度岗、数据赋能岗、反诈宣防岗、基层基础岗、智慧海防岗、统筹协调岗”六个岗位，同时各警种单位共同参与，形成“1+5+N”情报信息研判机制，通过发挥六岗位的职能，融合五中心所有工作，并划分为“人、事、物、单位”进行规范管理。

2022年底，忠门辖区接报一起盗窃案，被盗物品为石灯、石雕像等。由于案发时间较久，周边监控大部分已过期，且案发时间在下半夜现场视频模糊。忠门派出所综合指挥室将案件线索推送到分局合成作战中心，中心经过大量研判和走访，锁定了一名身着雨衣、骑电动车的犯罪嫌疑人，由于该人有伪装、刻意躲避监控的行为，很有可能为前科人员，但因部分监控过期，只能确定嫌疑人最后大体位置却无法判定该嫌疑人最后踪迹并确认身份。随后，基层运营中心通过重点人口管控系统将附近的重点人员调取并分析，发现某村一因盗窃前科被列管的重点人员叶某发有作案嫌疑。中心将分析后的数据融合打包形成指令及时推送给忠门派出所综合指挥室，经过比对车辆、现场走访等，民警成功抓获嫌疑人叶某发，犯罪嫌疑人对犯罪事实供认不讳。

强化“四措施”，巩固成效增后劲

融合破壁聚合力。中心充分发挥“融合、赋能、减负、增效”作用，多部门通力合作，握指成拳，为基层基础运营中心提供技术支撑，加强技术分析研判功能，破除技术壁垒，真正为基层减负增效，实现“要素多元汇聚、风险精准预警、情报超前感知、指挥高效可视、舆情议题导控、宣防全民联动”的目的。

定期督导展效能。分局以基层基础运营中心为一体化合成作战龙头，向各警种各派出所及挂钩民警和社区民警“点对点交办”“一对一督导”，形成“日清、周研、月检、季考、年结”五时效工作机制，确保工作有序推进。

“五有管理”促提升。分局基层基础运营中心坚持“一个口子、一站研判、一张清单、一统考核”的“四个一”机制，实现了“有研判、有措施、有反馈、有监督、有成效”的“五有管理”闭环管理。

广泛宣传创典型。分局始终坚持“宣传就是战斗力”这一理念，深入挖掘宣传亮点，大力开展正面宣传、典型宣传，培树一所一品牌，一所一亮点，并形成奖惩机制，激励派出所广泛开展宣传，不断培树亮点。

2023年初，分局合成作战中心接到群众求助，称其家里养的7只羊昨晚丢失未归。接到求助后，中心立刻对现场周围进行视频研判，经初步研判，推测山羊可能是“离家出走”。中心立刻将研判结果形成派单件推送至山亭海防派出所综合指挥室及社区民警，并出动无人机，通过分局“公安大脑”五中心融合机制和“五有管理”措施，仅用时一个半小时便找到群众丢失的羊，为群众及时挽回损失2万余元。

实现“三目标”，不忘初心展未来

建强最基层神经末梢。分局围绕“公安大脑”五中心建设，打造了一批新的示范型、优选型警务室，形成“分局‘五中心’-派出所综合指挥室-社区警务室”三级联动，目前，北岸分局共建成达标型警务室2个，优选型警务室5个，示范性警务室1，最大限度将公安工作的末梢神经延伸至最深处最末端，以点带面，充分发挥社区警务室辐射作用，真正落实“六级穿透”。

不断提升平安三率。分局以提升平安三率为目标，通过实行“公安大脑”五中心融合机制，深度划分人、事、物、单位管理，不断做实做强基层管理，建立健全社会治安防控体系，推动北岸辖区社会大局持续稳定、社会治安持续向好，不断提升群众安全感、获得感、幸福感。2022年，北岸分局群众安全感率和扫黑除恶好评率位均居全市第2名。

不断擦亮创建品牌。分局通过实行“公安大脑”五中心融合机制，明确“试点先行、示范引领、稳步推进、全面铺开”的思路，更好的激活派出所“两队一室”效能，持续打磨擦亮湄洲全国枫桥式派出所品牌，填充公安基层治理和民生服务领域。2023年初，忠门派出所获公安部新命名一级公安派出所，省级枫桥式派出所正在申报创建中。近期，湄洲派出所民警林镇峰一个月内收到5面锦旗，春节期间全局共收到各类锦旗20余面，全体民警用心解民忧、用情暖民心，全力守护百姓平安。

北岸公安分局将以牢记工作职责，不断夯实基层基础，努力在止于未发上有新成效、改革创新上有新突破、促进两岸融合发展上有新作为、队伍管理上有新亮点，努力以新安全格局保障新发展格局、以高水平安全保障高质量发展，不断为平安北岸、平安湄洲建设作出更大贡献。（郑江平）