4月18日，湄洲派出所组织召开了矛盾纠纷化解专题培训会，全体社区民警及各村（居）治保主任、金牌调解员共同参加，由湄洲镇司法所所长杨炀和原老所长黄文芳带来了一场“干货满满”的培训课程，以案说法、法理相融，为我们的调解队伍注入了新的“养分”，为进一步落实好全市矛盾纠纷大排查大化解大察访“百日攻坚”行动奠定了坚实的基础。

长期以来，湄洲派出所积极统筹镇、街、村（居）基层组织和社会力量，充分发挥“最小单元作用”，以“纠纷现场-警务室-调解之家-妈祖评理室”的“递进式”流程化解微纠纷、小纠纷、大纠纷、疑难纠纷，促进案结事了、事心双解，切实将问题隐患整治在源头、解决在初始、化解在萌芽，最大限度凝聚工作合力，维护社会和谐稳定。

在纠纷现场：“快”字当头，把纠纷化解在萌芽状态

“指挥室呼叫蔡晶，莲池辖区两名群众因琐事发生口角纠纷，请你共同前往介入处置。”“蔡晶收到！”

4月17日晚，莲池村林某与曾某因劳务纠纷发生口角，接警后，值班长卓志锋快速反应，在派警的同时第一时间通知社区民警蔡晶介入调解。正在莲池村下乡的蔡晶接警后立即赶往现场，了解了双方纠纷原因，并与双方围坐在一起，从法理的角度出发，循序渐进的与当事人沟通交流，最终，在近一个小时的耐心调解，双方握手言和，一起现场纠纷就此平息。

依托“三队一室”警务运行机制，充分发挥综合指挥室“最强大脑”作用，以“处好每一起警情、办好每一起案件、实现全案侦查”为出发点，每日对警情进行分析研判，建立纠纷类警情类社区民警第一时间介入、全流程参与调处、事后及时回访的全流程管理机制，形成每日警情动态闭环管理，将纠纷化解在最初萌芽状态，防止矛盾进一步激化。

在警务室：警网融合，提升基层警务室效能

 “把群众当家人、把群众的事当家事”，这一直以来都是湄洲派出所不断坚持的理念。为了进一步走进群众，更好地接待来访群众，及时化解农村矛盾纠纷及解决群众求助，湄洲派出所不断完善社区警务室建设，截至目前，辖区11个村均设置有社区警务室，真正的把派出所开到了群众家门口，其中，在2022年祖庙警务室获评全市五星级警务室。

在社区警务室日常运行中，湄洲派出所始终坚持做好四件事：

●实行“提前问事”—社区民警80%时间下沉社区，通过入户走访、警务室业务咨询等方式，了解群众家常事、操心事、烦心事。

●畅通“群众说事”—充分发挥社区民警、网格员人熟、地熟、情况熟的优势，与群众唠家常、捞实情，让群众畅所欲言。

●坚持“事后查事”—对已化解的矛盾纠纷适时回访，了解当事人心理动态，防止问题反弹，做到“人在网中走、事在网中消”。

●推行“集中议事”—充分发挥社区民警村（居）副书记的作用，联合网格员、单元长、村主干等基层治理力量对矛盾纠纷进行全面摸排，及时召集会议商讨，做到“一案一专班”“一案一对策”，及时处置化解矛盾纠纷。

在调解之家：阵线前移，倡导人人都是调解员

“王警官，我们两家当邻居十几年，低头不见抬头见，今天你帮我们把这个矛盾化解了，我们两家都能过一个好年了！” 

北埭村的魏某亚与魏某，本是十几年的邻居，却因历史遗留的土地问题产生了纠纷，但因魏某亚长期在外生活，问题一直得不到解决，两家的矛盾越级越深，互不相让，民警多次组织双方调解均未能达成一致。在22年春节期间，社区民警王坚章抓住魏某亚返乡过年的契机，第一时间组织双方到北埭村调解之家，并邀请了金牌调解员、村话事人、司法所等共同介入参与，经过多次的协商调解，双方最终签订了协议书，解开了多年的心结。

2021年以来，湄洲派出所结合辖区实际，在北埭村精心挑选了人脉广、热心肠、有威望的家庭设立了“调解之家”并进行试点，协助公安进行基层矛盾纠纷线索的日常摸排和上报，并配合社区民警开展调解工作，充实人民调解力量，用群众听得懂、听得进的平实语言解决农村矛盾纠纷。截止目前，湄洲岛辖区11个行政村已设立了12个“调解之家”，实现了村村设立调解之家，做到调解阵线前移，矛盾纠纷快处，让“矛盾不出村”。

在妈祖评理室：多元调解，发挥妈祖文化“软实力

2023年3月22日，湄洲派出所接到群众求助，称有人在其家中闹事。民警出警至现场后，发现当事人陈某与曾某系夫妻关系，因感情不和正欲离婚，但却因小孩的监护权问题产生了分歧，进而引发矛盾。社区民警了解情况后，第一时间控制了现场，避免矛盾进一步激化。随后，民警立即联系村治保主任及调解员，邀请当事人到调解之家进行协商，同时联系司法所驻所调解员共同介入解答婚姻法相关法律法规，但由于双方各持己见，始终无法达成一致，调解未能成功。

3月28日，民警前往双方家中，征求了双方意见，通过“点将台”机制，让双方各自选择信任的人参加调解，加强当事人对民警的信任。4月10日，民警将双方邀请到了“妈祖评理室”，民警、调解员、村话事人以及当事人“点将”的调解人员从孩子的成长、教育，当事人的工作、生活，法律法规相关政策等方面入手，“情-理-法”相融合，最终让双方从内心深处解开心结，同时也就小孩的监护权抚养权达成了一致并签订协议。事后，双方都对民警发来了微信表示了感谢。

湄洲岛是海上和平女神妈祖的故乡，湄洲派出所将妈祖“立德、行善、大爱”的精神内涵融入到矛盾纠纷化解工作中，设立“妈祖评理室”，积极构建多元化调解机制，充分依靠基层党政机关推动矛盾联调、纠纷联处、问题联治，集综合治理、人民调解、司法调解、行政调解、法律服务、法制宣传等功能为一体。

对不涉及公安工作、调解难度大的矛盾纠纷，将当事人请到“妈祖评理室”，倡导人人都是调解员，让当事人通过“点将台”选择自己信任的人参与到调解过程中，同时邀请相关职能部门及镇村干部、社会乡贤、金牌调解员等力量共同介入调解，深入浅出解释“法理”、循循善诱讲明“事理”、感同身受说透“情理”，以乡里乡情解决乡里乡亲的矛盾，让当事人能够心服口服、解开心结，形成了职能互补、纠纷联调、资源共享的多元化调解格局，做到矛盾纠纷事事有回音、件件有落实，真正把矛盾化解在基层。

柔性执法 事心双解

坚持“以人民为中心”，将“人民满意”作为我们前进的最大动力，湄洲派出所深入推进柔性执法，在化解群众矛盾纠纷的同时，始终以实现人与自然和谐发展的中国式现代化为方向，全面推动湄洲岛生态保护工作，鼓励矛盾纠纷成功化解的群众种植“感恩林”，轻微违法被警告教育的群众种植“进取林”，2021年开辟“感恩林”“进取林”以来，湄洲派出所共组织100余名矛盾纠纷当事人和轻微违法行为人种植了百余颗树苗，带动群众在化解矛盾纠纷、增强法治意识中，共建绿色海岛，实现政治效果、法律效果、社会效果和海岛绿色发展的有机统一，为湄洲岛增添一抹别样的绿色“枫”情。（许艺杰）