今年以来，仙游县公安局枫亭派出所认真贯彻落实上级公安机关决策部署，坚持服务管理并重、排查整治并举，以流动人口信息应采尽采为基础，以《全省公安机关深化流动人口服务管理专项行动工作方案》为抓手，以推动社会治理向“深耕善治”转型升级为契机，不断“深耕”流动人口管理，确保实现“四个一批”，切实提升流动人口管理工作质效。

“线下+线上”齐头并进，以“一盘棋”思维打通数据更新堵点

“地面”推进全面采。按照“三见面”工作要求，强化社区民警带领社区警务团队常态化走访，实时对出租房屋、小场所、厂企宿舍、工棚工地等流动人口落脚点进行地毯式摸排，逐一敲门、逐一见面，详细登记流动人口基本信息，更新完善流动人口工作台账。今年以来，依托派出所一站式服务窗口、5个社区警务室，共收集流动人口22287人，摸排出租房屋1997户，新增办理流动人口暂住登记54人，办理居住证187份，针对办事的流动人员开展专项宣传工作12场次，敦促流动人员主动申报信息258次。

“模块”支撑高效采。充分利用警务通“智慧社区警务”信息采集平台，全面推行实有人口信息采集，充分发动群防群治力量、治安积极分子等利用“福建治安便民”模块功能“智慧房屋”上报“房屋出租备案”“居住证办理”“门牌问题申报”“人员迁出注销与新增登记”等情况，通过治综平台、二维码地址管理平台对群众反映的情况进行签收、查询、统计后，及时在警综平台对相关信息进行录入、修改、维护，进一步织密流动人口管理网络。今年以来，借助智慧平台共核实实有人口信息985条，新增登记流动人口信息248人。

“三实”维护实时采。积极向辖区党委政府汇报，争取搭建包括社区民警、网格员、治安积极分子等在内的流动人口管理架构，充分发挥社区网格员、企业（工地）信息员、小区志愿者等人熟、地熟、情况熟优势，健全完善警社、警企、警民联动共治工作机制，对采集各类流动人口关联数据、信息及时“消化”，实现基础信息的即时采集、即时上传、即时查询、及时核验、及时比对，最大限度的实现数据的二次利用和快速更迭，确保数据鲜活、准确。

“细化+深化”重点发力，以“高效能”履职消除日常管理痛点

强化重点房屋管理。紧盯无业人员租住、旅馆式租住、多人群租以及地处偏僻等重点出租房屋，按照“谁用工，谁管理，谁出租，谁负责”原则，将采集信息的责任延伸到用人单位和出租房屋，强化流动人口治安管理责任状签订和法律宣传。今年来，通过采取不定期入户走访、不定时线上抽访、信息员盯控等方式，共新增签订责任书350份，督促出租房屋和用人单位落实主体责任，强力扭转户主“只租不管”，对流动人口听之任之的现状。

细化重点人员管控。将流动人口中涉疆、易肇事肇祸精神病人及前科劣迹人员列为重点管控对象，定期见面、跟踪管控、掌握动态；将生活困难、素质较低且极易从事违法犯罪活动的人员列为注意对象，不定期开展外围走访、系统研判；将外来固定经商、就业等人员列为一般了解对象，结合入户走访活动，及时了解思想动态、行动轨迹，切实防止因漏管失控滋事肇祸或实施极端行为。

落实隐患整改闭环。结合出租房屋安全管理专项清查行动，加大出租房屋消防安全隐患排查，对出租房屋中普遍存在的电线私搭乱接、物品杂乱堆放、电动车室内充电，卧房和厨房合一、工厂和住房合一等安全隐患当场提出整改意见，并责令限期整改到位。截至目前，共发现并消除各类安全隐患45处，抄送相关职能部门落实整改3份，相关隐患现均已整改到位。

“日常+集中”双点支撑，以“主动式”服务破解精准宣传难点

强化权益保护。尊重和保护流动人口合法权益，积极推行办证服务便民利民措施，对“春节返工”“中高考季”等特殊节点实行“全天候”、“不打烊”办证服务，对企事业单位设立流动户籍室集中申领办证，为零散办证的流动人口及时电话通知领取。同时，积极掌握流动人口中失业人员、残疾人、独居老人、高龄老人等困难人群动态信息，积极联同相关职能部门开展帮扶解困等工作，使各项爱民实践活动更加贴近外来人员的实际需求。

认真复盘分析。定期对与流动人口有关的警情、案事件进行汇总梳理、复盘分析，寻根究源，研判风险、查找短板、固化经验，并针对性的制定各项工作措施，有效堵塞流动人口管理方面的漏洞和缺口。今年以来，共接到流动人口报警求助82条，回应流动人口诉求74个，排查流动人口矛盾纠纷18个，化解18个，为外来务工人员介绍租房、务工、就学54个。

深化安全宣防。采取“传统+现代”的模式，深化宣传防范工作，推动警民关系的融洽发展。通过宣传单、警民联系卡及流动宣传车等传统方式，实现安全宣防“面对面”；借助法制安全讲座进企业、进社区、进工厂等活动，大力宣传法律法规和防火、防盗、防骗等知识，增强流动人口的自护、自助和自救能力，实现安全宣防“点对点”；充分利用微信群、“微警务”等网络新媒介开展在线交流，发布各类警情预警、温馨提示，实现安全宣防“键对键”。截止目前，共深入学校、企业、工厂开展流动人员服务管理活动28次，发放警民联系卡550张，发现并督促隐患整改32次。(黄晶 洪丽娟）