注重将协商贯穿于提案工作全过程,以“深”协商凝聚“大”共识。区政协党组书记、主席陈四海在万达中央华城小区召开“莆事好商量,汇聚正能量”基层社会治理专题协商会,积极推进政协协商与基层协商有效衔接。
注重帮助反映和协调解决群众“急难愁盼”问题。区政协副主席郑尚庆带领部分政协委员就“关于尽快解决城市交通拥堵问题的建议”重点提案办理落实情况进行现场调研督办。
“搭建全市首家惠企资金直达平台,‘云兑现’惠企资金超4000万元,成立全市首家金融服务中心,为实体经济发展赋能赋势,帮助近200家(次)企业提供7.5亿元融资服务。”这是城厢区金融办会同区工信局、商务局等部门办理落实提案《加强金融支持实体经济发展》时,积极采纳区政协委员提出的“实施差异化信贷政策,完善普惠金融服务,增强金融创新能力,降低企业融资成本”等建议,采取一系列有力举措,推动金融支持实体经济发展的缩影。
近年来,城厢区政协不追求提案“数值”,更看重提案“言值”,切实抓好征集、协商、督办、规范、宣传等“五个环节”,推动提案工作高质量发展,交出了一份亮眼的成绩单。
强基础 打造精品提案
翻开九届区政协的提案工作大事记,围绕经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等方面,共收到提案144件,审查立案104件。提案办复率为100%。这其中,有的委员就推进产业结构调整升级、优化营商环境、帮扶中小微企业发展等提出意见建议;有的委员围绕“党建+社区邻里中心”建设、创文明城市、网格化管理等方面建言资政;有的委员聚焦学前教育、文化产业发展、传统文化传承、文化体育场馆建设等献计献策;有的委员聚焦环境保护、生态修复、打造碧水蓝天等方面出谋划策……
选题精准、调研深入、质效俱佳,一件件提案见证着九届区政协服务经济社会发展的铿锵足迹。区政协始终坚持“提案不在多而在精”的导向,树立一线思维和一流标准,不断提高提案质量和办理质量。针对新委员缺乏提案业务知识的实际,在新一届政协大会预备会上,就着手安排提案培训工作,对提案知识进行具体讲解和辅导,提高了委员对提案工作的认识。将全区212名政协委员按界别组全员划分至各专委会,根据“党政所需、民生所求、政协所能”要求,依托“莆事好商量,汇聚正能量”平台、行业(界别)委员联络组等,组织委员结合区委、区政府重点工作,深入开展调研活动,确保提案靶向性更准、建议更实更接地气。
为了保证提案质量,提案委坚持会中初审、会后再审的二次审查制度。在政协全会期间对收到的提案认真分析,梳理分类,提出初审意见。会议结束后,召开委员会议,就提案分类、立案、交办、重点提案遴选等问题进行协商。对不符合立案条件的提案,采用“补、并、修、转”予以处理。
重协商 增强办理质效
“区政协和广大政协委员扎实履职尽责,服务中心有力有效,组织开展专项协商,积极建言资政,全力助推高质量发展做了大量卓有成效的工作。”2022年12月24日,区委书记王文才在区政协九届二次全会上对区政协工作给予肯定。区委副书记、区长王文晖在提案交办会强调,要坚持为民服务理念,狠抓工作落实,高质量办好提案,努力让委员满意,让人民群众满意。
为了进一步提高提案办理质效,区政协将协商贯穿于提案工作全过程,以“深”协商凝聚“大”共识。
“重协商”。坚持“不协商不立案、不协商不答复、不协商不办理”,做到立案前和办前主动对接、办中及时反馈、办后持续跟踪,使提案办理的过程成为增进理解、凝聚共识和解决问题的过程。
“广协商”。充分吸纳相关提案者参加区政协专题协商和视察调研等活动,推动“提案+专题协商”“提案+专题调研”“提案+专题视察”,通过分组讨论、大会发言等形式,多渠道、多场合为提案发声。搭建提案办理答复会、调研座谈会、办理协商会等平台,让承办单位主动邀请提案者、民意代表方参与办理,实现群众满意、委员满意、问题解决、建议落地。
“深协商”。结合开展“莆事好商量”“行业(界别)委员联络组”等活动,发动政协委员积极参与提案,帮助反映和协调解决群众“急难愁盼”问题。围绕实施“党建引领、夯基为民”工程积极推进政协协商与基层协商有效衔接,让协商融入基层社会治理,扎根群众身边。
抓规范 强化制度保障
区政协开展了委员履职能力提升、委员服务管理提升、委员履职载体拓展等三大专项行动,全力推动区政协工作提质增效,进一步强化制度建设,规范工作程序,不断提升提案办理工作制度化、规范化、标准化水平。
常态化培训制度。在每年全会、读书班、业务培训班等固定安排提案培训讲座等,切实提高委员履职能力。
强化提案办理机制。修订了《城厢区提案工作细则》等工作制度,细化提案征集、审查、分析、办理、督办等环节工作流程图。同时联合区政府办下发《提案办理情况通报》,并将提案办理工作纳入区政府年度绩效考评范畴。
强化提案工作激励机制。每年评选表彰优秀提案人和提案承办先进单位。积极宣传委员的参政意识和责任意识,重点推广承办先进单位的办理经验,调动委员和承办部门的积极性。
一件件提案成果丰硕、成效显著,饱含着委员们的汗水与智慧。区政协党组书记、主席陈四海表示,区政协将坚持在继承中发展,在创新中提升,用“高言值”提案彰显为国履职、为民尽责情怀,让“金点子”在助推城厢高质量发展和保障改善民生的实践中开花结果。(时报记者 郑育俊 通讯员 陈剑冰)