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聚焦“四个导向”助推交通运输执法领域
【发布日期：2023-12-05】 【来源：本站】 【阅读：次】
今年来，莆田市交通运输综合执法支队联合市纪委监委派驻纪检监察组，以“强监督促规范推动提升交通执法为民服务水平”为着力点，聚焦“目标、问题、需求、成果”四个导向，认真谋划部署，高质量推动交通运输执法领域突出问题专项整治工作落地见效。通过纪检监察部门强有力推进，专项整治行动期间执法领域排查的28个问题均已完成整改。同时注重成果转化，共同商讨治本措施，推动建章立制17项。
聚焦目标导向，多层次谋划统筹推进。以切实解决交通运输执法领域突出问题，全面提升交通执法为民服务水平为目标，支队党委高位统筹推进，压实各级责任，形成工作合力。一是突出高位推动。支队领导高度重视交通运输执法领域突出问题专项整治工作，多次召开工作推进会，对专项行动及时进行部署安排。二是强化统筹协调。成立由市支队主要领导任组长，副支队长任副组长，相关科室负责人为成员的专项整治工作领导小组，下设工作专班，并将办公室设在支队法制科，负责统筹协调、指导督促工作，形成工作合力。三是压实工作责任。及时跟进学习上级会议文件精神，根据工作实际制定工作实施方案，进一步明确任务分工、细化工作举措、压实工作责任，全方位推动工作职责不折不扣落实。
聚焦问题导向，多方位加强线索查摆。围绕“规范执法监管行为、落实执法监管责任、重塑执法队伍形象”等三个方面突出问题，通过征集、摸排、督导等方式，广泛收集交通运输执法领域的问题线索，推动问题即查即改、见行见效。一是发布征集通告。在莆田市交通运输局网站发布“关于开展交通运输执法领域突出问题专项整治的通告”，公布举报电话、开设投诉信箱，广泛征集各类问题线索。二是全面梳理线索。先后开展三轮问题摸排，梳理近年来交通运输执法领域信访举报案件、网络舆情、新闻媒体、行政复议诉讼案件、12345及12328热线等方面问题线索，并逐一进行分类登记。三是广泛开展自查。以内部主动对照查、自上而下逐级查、接受群众监督查、重点问题深入查等方式深入自查，切实摸清问题底数。自专项行动开展以来，市支队共自查出问题28个，组织各类座谈会12次，推动查纠整改深入细致、顽疾整治效果明显，为有的放矢推进专项整治行动提供坚实的信息基础。
聚焦需求导向，多维度提升整治实效。从力度、温度、满意度、关注度四方面入手，扎实推进问题整改，强化执法能力提升，确保专项工作取得实效。一是开展实地督导。深化运用“四下基层”制度，会同市纪委监委派驻纪检监察组，采取“查、看、谈”等方式，对7个县区交通主管部门和交通执法大队开展督导调研，共评查案卷30卷，座谈80余人次，下发督导问题清单5份，督促落实相关工作。二是狠抓问题整改。对前期查摆的28个问题实施清单管理，建立工作台账，制定切实可行的整改措施，明确责任部门、责任人和整改时限，确保整改实效。组织市纪委监委派驻纪检组人员、市局专班人员、支队业务骨干等为主体的调研督导组，对问题整改情况进行调研督导，核查整改效果。目前28个问题均已完成整改。三是加强队伍建设。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，建立每周五下午全员集中学习机制，组织学习18场次1039人次。扎实推进交通运输综合执法队伍素质能力提升三年行动，组织交通运输领域执法人员参加各级各类执法业务培训18场次。组织观看廉政警示教育视频、廉政教育展览32场次，开展警示教育一对一谈心谈话1600余人次，切实提升执法能力水平。
聚焦成果导向，多领域推进建章立制。从明晰事权、健全制度、特色亮点、执法协作四方面入手，为常治长效打好基础。一是明晰执法事权。梳理规范现行法律、法规和规章涉及交通运输执法事项及自由裁量权，进一步明确执法责任主体、实施依据，为严格规范公正文明执法奠定基础，进一步明晰了各方职责。二是健全完善制度。针对整改问题中发现的制度缺陷问题，及时完善修订，其中完成重新修订《莆田市交通运输综合执法支队考勤管理办法》等制度2项，新建立《莆田市交通运输综合执法支队关于修订交通行政执法案卷评查制度（试行）的通知》等制度10项，扎紧交通执法队伍建设和管理制度“笼子”。三是突出特色亮点。强化科技赋能，推动网约车智慧执法。深化运用莆田市网约车监管平台线上执法监管，让数据“多跑腿”，实现对违法违规车辆的“云脑”智能比对，大幅提升了执法精准性。2023年1月至11月，共查处网约车1062件，通过平台信息对接立案处罚616件，占比72.13%。网约车平台合规率已由3月份的35%提升至85%左右，位居全省第3位。开展科技治超非现场执法，实现“机器换人”，精准科学布控执法，自7月20日以来，全市10个点位共检测货运车辆1767781部，超80%及以上的货运车辆1933部（其中：超100%及以上的数量为424部），非现场执法查处127部。实施非现场治超以来，超限80%及以上的车辆通过10个点位降幅达90%左右，严重超限超载货车大幅下降，严重超限超载现象得到有效遏制，确保了全市道路运输安全生产形势稳定。
四是强化执法协作。市交通执法支队制定出台《莆田市交通运输综合执法支队行政执法业务协作细则（试行）的通知》，建立健全与公安交警、高速执法、公路中心、运输中心执法业务协作机制，明确各自职责，实现了信息共享、联合打击、定期会商，已召开道路运输行业执法业务协作会议6次。
下一步，莆田市交通运输综合执法支队将以此次专项整治行动为契机，认真贯彻落实中央、省委、市委、市局有关工作要求，全面提升交通执法为民服务水平，切实解决交通运输执法领域突出问题，为全市经济社会发展和交通运输建设保驾护航。（林垄枫）
聚焦目标导向，多层次谋划统筹推进。以切实解决交通运输执法领域突出问题，全面提升交通执法为民服务水平为目标，支队党委高位统筹推进，压实各级责任，形成工作合力。一是突出高位推动。支队领导高度重视交通运输执法领域突出问题专项整治工作，多次召开工作推进会，对专项行动及时进行部署安排。二是强化统筹协调。成立由市支队主要领导任组长，副支队长任副组长，相关科室负责人为成员的专项整治工作领导小组，下设工作专班，并将办公室设在支队法制科，负责统筹协调、指导督促工作，形成工作合力。三是压实工作责任。及时跟进学习上级会议文件精神，根据工作实际制定工作实施方案，进一步明确任务分工、细化工作举措、压实工作责任，全方位推动工作职责不折不扣落实。
聚焦问题导向，多方位加强线索查摆。围绕“规范执法监管行为、落实执法监管责任、重塑执法队伍形象”等三个方面突出问题，通过征集、摸排、督导等方式，广泛收集交通运输执法领域的问题线索，推动问题即查即改、见行见效。一是发布征集通告。在莆田市交通运输局网站发布“关于开展交通运输执法领域突出问题专项整治的通告”，公布举报电话、开设投诉信箱，广泛征集各类问题线索。二是全面梳理线索。先后开展三轮问题摸排，梳理近年来交通运输执法领域信访举报案件、网络舆情、新闻媒体、行政复议诉讼案件、12345及12328热线等方面问题线索，并逐一进行分类登记。三是广泛开展自查。以内部主动对照查、自上而下逐级查、接受群众监督查、重点问题深入查等方式深入自查，切实摸清问题底数。自专项行动开展以来，市支队共自查出问题28个，组织各类座谈会12次，推动查纠整改深入细致、顽疾整治效果明显，为有的放矢推进专项整治行动提供坚实的信息基础。
聚焦需求导向，多维度提升整治实效。从力度、温度、满意度、关注度四方面入手，扎实推进问题整改，强化执法能力提升，确保专项工作取得实效。一是开展实地督导。深化运用“四下基层”制度，会同市纪委监委派驻纪检监察组，采取“查、看、谈”等方式，对7个县区交通主管部门和交通执法大队开展督导调研，共评查案卷30卷，座谈80余人次，下发督导问题清单5份，督促落实相关工作。二是狠抓问题整改。对前期查摆的28个问题实施清单管理，建立工作台账，制定切实可行的整改措施，明确责任部门、责任人和整改时限，确保整改实效。组织市纪委监委派驻纪检组人员、市局专班人员、支队业务骨干等为主体的调研督导组，对问题整改情况进行调研督导，核查整改效果。目前28个问题均已完成整改。三是加强队伍建设。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，建立每周五下午全员集中学习机制，组织学习18场次1039人次。扎实推进交通运输综合执法队伍素质能力提升三年行动，组织交通运输领域执法人员参加各级各类执法业务培训18场次。组织观看廉政警示教育视频、廉政教育展览32场次，开展警示教育一对一谈心谈话1600余人次，切实提升执法能力水平。
聚焦成果导向，多领域推进建章立制。从明晰事权、健全制度、特色亮点、执法协作四方面入手，为常治长效打好基础。一是明晰执法事权。梳理规范现行法律、法规和规章涉及交通运输执法事项及自由裁量权，进一步明确执法责任主体、实施依据，为严格规范公正文明执法奠定基础，进一步明晰了各方职责。二是健全完善制度。针对整改问题中发现的制度缺陷问题，及时完善修订，其中完成重新修订《莆田市交通运输综合执法支队考勤管理办法》等制度2项，新建立《莆田市交通运输综合执法支队关于修订交通行政执法案卷评查制度（试行）的通知》等制度10项，扎紧交通执法队伍建设和管理制度“笼子”。三是突出特色亮点。强化科技赋能，推动网约车智慧执法。深化运用莆田市网约车监管平台线上执法监管，让数据“多跑腿”，实现对违法违规车辆的“云脑”智能比对，大幅提升了执法精准性。2023年1月至11月，共查处网约车1062件，通过平台信息对接立案处罚616件，占比72.13%。网约车平台合规率已由3月份的35%提升至85%左右，位居全省第3位。开展科技治超非现场执法，实现“机器换人”，精准科学布控执法，自7月20日以来，全市10个点位共检测货运车辆1767781部，超80%及以上的货运车辆1933部（其中：超100%及以上的数量为424部），非现场执法查处127部。实施非现场治超以来，超限80%及以上的车辆通过10个点位降幅达90%左右，严重超限超载货车大幅下降，严重超限超载现象得到有效遏制，确保了全市道路运输安全生产形势稳定。
四是强化执法协作。市交通执法支队制定出台《莆田市交通运输综合执法支队行政执法业务协作细则（试行）的通知》，建立健全与公安交警、高速执法、公路中心、运输中心执法业务协作机制，明确各自职责，实现了信息共享、联合打击、定期会商，已召开道路运输行业执法业务协作会议6次。
下一步，莆田市交通运输综合执法支队将以此次专项整治行动为契机，认真贯彻落实中央、省委、市委、市局有关工作要求，全面提升交通执法为民服务水平，切实解决交通运输执法领域突出问题，为全市经济社会发展和交通运输建设保驾护航。（林垄枫）
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