□时报记者 郑育俊 通讯员 林君

2023年，是全面贯彻中共二十大精神的开局之年。在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，中共涵江区委带领全区上下，聚焦“四个更大”重要要求，深入实施“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，扎实推进市委“一五二三四”工作部署，全方位推进绿色高质量发展，打造现代产业强区、建设生态宜居涵江取得了明显的进步。

这一年，区政协坚持团结和民主两大主题，坚持政协性质定位，紧紧跟随区委步伐，坚定不移落实党对政协工作的全面领导，以政治建设统领政协党的建设。

这一年，区政协紧紧抓住主责主业，积极推动协商民主的制度创新、形式创新、内容创新，发挥好专门协商机构作用；紧紧把握中心环节，主动融入绿色高质量发展大局，建言资政和凝聚共识双向发力。

这一年，区政协紧紧依靠委员主体，充分调动队伍积极性，提升履职能力水平，政协事业在原有基础上有了新的发展。区政协所做的工作，统一于“人民政协”这四个字。

立足于人，凝心铸魂

思想政治引领工作实现新提升

用正确政治方向引领人。区政协深刻把握人民政协是政治组织的根本属性，教育和引导全体委员坚定政治立场，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。用党的创新理论武装人。区政协紧紧围绕学思想、强党性、重实践、建新功总要求，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。用共同奋斗目标团结人。区政协围绕增进认同、凝聚共识目标，画好强国建设、民族复兴的最大同心圆。

贴近于民，汇智聚力

践行全过程人民民主迈开新步伐

坚持发扬民主汇聚合力。区政协坚持发挥统一战线组织功能，发扬民主和增进团结相互贯通，深化与党派团体合作共事。落实新型政党制度。做好政党协商与政协协商的相衔接，注重吸收党派成员参加视察、调研协商等履职活动，全年有130多人次参加。搭好履职参政平台。继续实行“党派领衔专题”办法，各民主党派、工商联共提交提案46件，反映社情民意信息35条。发挥民主党派作用。区各民主党派认真开展“凝心铸魂强根基、团结奋进新征程”主题教育，举办各类读书班，致力于推进涵江区绿色高质量发展，在政协协商平台上又写下了浓墨重彩的履职篇章。

坚持走近民众集聚智慧。区政协大力推进政协协商向基层延伸，深入抓好“莆事好商量，汇聚正能量”。立足“用得上”。进一步抓好委员基层协商联系点建设，新增东岳观、崇福村和国圣食品3个联系点，建成乡村、社区、企业、山区和社会组织5种类型的联系点。在江口籍委员倡议和推动下，东岳观联系点牵头，依托海星村、大东村和佳宜电子设立了3个委员驿站，经验做法被省政协办公厅在全省市县政协主席座谈会上作了推介。确保“用得好”。区政协初步确立“专委会+委员活动组+联系点”形式，开展特色鲜明、主题突出协商活动，在崇福村联系点召开“探索文旅融合新业态”专题协商成果转化促进座谈会；在东大村联系点协商“休闲场所建设与保护”；在萝苜田联系点，围绕“做好历史文化保护和利用”与社区群众深入交流；在国圣食品联系点，开展“培育经济发展新动能”协商，凝聚了各方共识；在东岳观联系点，开展了“做好新时代侨务工作”“发展养老事业”“改善交通管理”等多个议题的协商座谈，比如，多方参与的交通管理座谈会，当场筹资20多万元，用于改善江口镇交通安全设施和宣传设备。

坚持服务民生凝聚人心。区政协落实为民履职理念，为促进民生改善献计出力。关注民生事业。抓住人民群众关心的医疗、教育、卫生、就业、养老、环境等问题，组织开展专题视察和对口协商，实施了“推进水环境治理，建设宜居环境”“少数民族村农文旅发展”等课题的视察和协商。发挥各类民主监督员作用，加强对公正司法、民生建设项目、改善营商环境等的监督，提出改进意见。办好民生提案。组织委员深入调研，重点关注涉及群众生活的要事、难事、烦心事，61件立案提案中有28件民生提案，占45.9%。加大提案办理协商力度，分别组织对“加强村级卫生室和村医队伍建设”“强化乡村振兴人才支撑”等提案开展办理协商，提高办理成效。反映社情民意。改善社情民意信息工作，成立领导小组，采取各专委会分月牵头负责办法，强化选题指导，加强组织督导，推动信息工作与提案工作的衔接和融合，征集和反映“关于提升我市小学科教育水平的建议”等95条信息，1条信息被全国政协采用。

躬身于政，履职尽责

围绕绿色高质量发展作出新贡献

把握重点知情明政。区政协坚持围绕中心，突出重点，搭建平台，帮助委员知情参政。九届二次会议集中议要政、谋大事，重点围绕国民经济和社会发展总体部署、重点项目和为民办实事项目等，开展集中的协商讨论，提出意见建议。常委会第六次会议，听取有关单位就美丽乡村建设、“食安创城”、文旅产业发展等情况通报，帮助委员知全局、明进度。加强与省、市政协的课题衔接，把准发展重点，深化工作协同。

选准课题协商议政。区政协坚持政协性质定位，发挥专门协商机构作用专题协商、精准建言。组织召开2场议政性常委会和2场专题协商会。“加强和改进新时代侨务工作，更好凝聚侨心侨力侨智”议政性常委会会议，对区侨务工作形势作了深入分析，取得保护侨文化、做优侨品牌、发挥侨作用、扩大侨影响等协商成果，为党政决策提供了参考。“加快推进我区食品产业园发展”议政性常委会会议，在完善园区发展规划、建设中国啤酒制造之城、发展预制菜加工产业、优化营商服务环境等方面凝聚了智慧与共识。“提升我区北部山区饮水安全保障水平”专题协商会，就解决城乡供水不平衡不充分问题、提高城乡基本公共服务均等化水平深入协商，形成建议案。“促进郑樵文化的保护和发展”专题协商会，分析了涵江区挖掘和利用郑樵文化情况，形成了保护发展郑樵文化资源、推动活化利用、创新发展文旅产业等意见建议。区政协专题协商得到区委、区政府的高度重视，区委印发了政协年度专题协商计划，党政主要领导出席专题议政性常委会，分管领导参加了专题协商会，区委书记对4份专题协商建议案均作了重点批示，要求有关方面认真研究和采纳。

融入全局尽责参政。区政协在发展全局中找准位置，按照区委区政府统一部署，担责于身，尽责出力。挂钩食品产业发展，充分发挥涵江区食品头部企业带动作用，服务推进上游链的麦芽项目和热电联产项目启动；助力“中国啤酒制造之城”通过评审；促成与福建农林大学食品科学院签订校地合作战略协议，共建大学生实习基地；在预制菜风口上占先机，涵江区成功入围预制菜产业基地百强。大力推动萝苜田历史文化街区保护和利用，班子成员分别多次深入街区，开展走访、视察、协商，汇集各方面意见建议；扩大与不同层次的专家、机构交流，更新思路、完善规划，广泛谋求合作；重启萝苜田文史资料编辑工作，编辑出版《走进萝苜田》，为街区发展存史留影、宣传鼓劲。班子成员还在信访维稳、化解积案，联系企业、服务项目，防灾减灾、解困纾难等方面，参与区委区政府工作分工，积极主动作为。

着力于协，提质增效

专门协商机构建设开创新局面

完善机制和格局。区政协牢牢把握政协主责主业，依照《中国共产党政治协商工作条例》扎实推进专门协商机构建设。优化协商选题。逐步形成从党政命题、党派荐题、委员点题、群众出题，到主席会议定题、专委会接题的选题机制，畅通从提案、会议发言、委员好建议和社情民意信息中发现线索的选题渠道，全年4个课题中，有3个与重点提案相关，协商的针对性更加明确。完善协商格局。构建了“1445+X”的协商格局，1次全委会集中协商，4次专题协商，4次对口或界别协商，5次重点提案办理协商，以及若干次基层协商联系点和委员驿站的协商座谈活动，为“到政协协商”建起有形、有效的平台。丰富协商形式。落实省、市政协关于“点题协商”的要求，按照专委会分工，分别组织对产业发展、科技引领、乡村振兴、民生改善等开展有针对性的协商议政活动。扩大协商参与面。在各类协商活动中，广泛邀请社会各界人士参与，有110人次部门、单位负责人参加协商，有人大代表、企业法人，高校教授、行业专家，以及基层群众、一线工作者等走进政协会场，一起交流与探讨，社会各界的政治参与更加广泛、有序。

提升能力和水平。区政协重视发挥委员主体作用，帮助委员提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力，写好“委员作业”。增强履职意识。为委员创造更多参政尽职的条件，今年来，有650人次委员参加各类会议、活动。增强调研本领。区政协大力推动委员自主调研，在“做实集智聚识”活动中，首次推荐5位委员担纲调研任务，实施了“农村建房审批监管信息化平台建设”等五个调研课题，既取得了丰硕的成果，又提升了调研的能力。增强社会责任。注重发挥委员“三个作用”，引导委员关注发展、奉献社会。委员们关心社会公益事业，在捐资助学、扶贫帮困方方面面都积极参与，展现了委员风采。

加强保障和服务。区政协重视加强政协自身建设，提高服务和保障水平，推动政协工作提质增效。发挥专委会作用。建好配齐各专门委员会，利用专委会联系相关界别，开展委员活动组活动，指导基层协商联系点和委员驿站，加大与乡镇（街道）政协工作联络组的工作协同和配合，从而构筑起完整的履职网络。加强政协机关建设。抓实学习教育、抓好统筹协调、抓严管理考核，不断提升机关工作效能。深入推进党风廉政建设，持之以恒加强作风建设，着力锻造一支担当尽责、多思善谋的机关干部队伍。深化机关党建工作，支持派驻纪检监察组工作。组织机关党员干部参与文明创建、平安建设、扶贫帮困、防汛救灾、灾后重建等中心工作，以实际行动展现机关的优良作风。

今年来所取得的成绩，是中共涵江区委高度重视、坚强领导的结果，是区人大常委会、区政府和社会各界热情帮助、鼎力支持的结果，是政协各参加单位和广大政协委员尽心竭力、无私奉献的结果。

“做好新时代人民政协工作，必须强化党的领导，把牢政治方向；强化尽责担当，服务中心大局；强化团结合作，广泛凝聚共识；强化守正创新，提升履职质效；强化自身建设，夯实工作基础。”邹荔平表示，2024年是实施“十四五”规划的攻坚之年，也是涵江区建区40周年，打造现代产业强区、建设生态宜居涵江迎来新的机遇，踏上新的征程。2024年还是人民政协成立75周年，人民政协使命在肩，初心如磐，将坚定与区委一道共赴新的辉煌，努力为谱写全面建设社会主义现代化国家福建篇章的涵江答卷贡献政协智慧和力量。

“担当成就伟业，奋斗铸造辉煌。”邹荔平表示，区政协将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共二十大精神，自觉践行全过程人民民主，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，充分发挥专门协商机构作用，为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家福建篇章的涵江答卷作出新的更大贡献。