□时报记者 郑育俊 通讯员 黄剑志
律回春渐,新元肇启。
2023年,荔城区政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,主动跟进市委“一五二三四”工作部署、区委“六大提升工程”决策部署,坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力,围绕中心服务大局,充分发挥人民政协专门协商机构作用,“莆事好商量,汇聚正能量”协商议事工作等创出了特色亮点,各项工作取得新进展。
强化政治引领 筑牢团结奋斗思想根基
思想决定行动,方向关乎全局。区政协始终坚持以政治建设为统领,以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主线,深学细悟、真知笃行,做到政治上再历练、思想上有收获、履职上见实效。
把政治引领放在首位。把牢政治组织属性,把坚持党的全面领导作为最大的政治规矩,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,将“两个维护”不折不扣落实到工作全过程、体现在各方面。把理论武装贯穿始终。严格落实“第一议题”制度,高位推动、高标开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,全年共组织开展党组理论中心组学习16次、机关干部集中学习37次,举办暑期读书班,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。把知行合一落到实处。传承弘扬“四下基层”优良传统,坚持在以知促行、以行求知上见真章,增强争优、争先、争效意识,全力做好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的深化、内化、转化工作。大兴调查研究,由班子成员带头领题调研,提出意见建议75条;高标准完成政协全年51项重点任务。“莆事好商量,汇聚正能量”协商平台建设引领示范全市基层协商工作,其典型做法先后在《人民日报》客户端、“学习强国”等新媒体上推出;“点题协商”活动、调查研究工作、委员联系界别群众制度机制建设等工作亮点,在市级以上主流媒体上刊登33篇;《发挥“四个优势”,赋能基层治理》经验做法在全省市县政协主席工作座谈会上作发言交流,在《政协天地》上刊发,持续扩大了思想教育的实际成效。
聚焦中心工作 为高质量发展担当作为
区委中心工作推进到哪里,政协履职就跟进到哪里。一年来,区政协紧扣区委“六大提升工程”,聚焦协商主业,以政协之能服务发展之需,组织重点调研视察考察课题18个,开展各类协商议政活动20多次,形成调研报告、建议案13篇、大会发言材料13份,报送社情民意信息52篇,立案提案110件全部办复。
资政民营经济稳发展。瞄准新时代民营经济强区战略,紧扣项目攻坚、产业发展两大提升工程,针对近年来木雕行业突围所面临的瓶颈问题,开展“推动木雕产业高质量发展”专题调研,助推荔城区木雕传统优势产业品质提升;视察直播平台建设运营情况,为做优做强鞋服支柱产业、强化现代化产业体系支撑积极建言;牵头负责食品产业发展暨招商工作领导小组工作,举办第二届荔枝文化美食节等,推出“兴化府宴”一席菜,全力推进区食品产业发展。紧扣营商环境提升工程,开展法治营商环境建设专题调研、对口协商,共同交流探讨优化民营经济发展环境的思路和举措;班子成员常态化走访挂钩的38家重点企业,倾听需求、解忧纾困,营造亲商护商惠商良好环境;推进挂钩的18个重点在建项目建设,帮助协调解决融资、用地、人才等方面的保障需求,助力民营经济平稳运行。
协力城乡融合促和美。深入学习运用“千万工程”经验,紧扣城乡品质提升工程,聚焦推动形态、生态、文态、业态深度融合,打造人与自然和谐共生环境协商履职,召开两次专题议政性常委会会议,分别协商建言“莆阳开春·开河”沿线村庄提升、生态修复和文脉保护情况,深度协商“加快‘水上巴士’沿线景观提升,助推木兰溪生态富美走廊建设”议题,重点在补景观短板、扬生态优势、建保障机制等方面提出意见建议15条;围绕“深化延寿溪至玉湖河道整治,提升‘荔林水乡’生态风貌”专题协商开展“回头看”视察监督,界别协商“着力构建完善的滨海湿地生态系统”课题,跟进视察“常态化推进河湖联防联动执法行动”;组织发动百名委员履行河长制监督员职责,对区镇级河道开展巡河、督河;全力化解生态环境保护难题积案,助推全面提升人居环境。围绕“加快发展生态农业,助力乡村产业振兴”专题开展深度调研,提出四个方面12条意见建议;对口协商“加快农村土地流转”,专题视察“持续推进高标准农田建设”,助力打造和美乡村荔城模式,全面推进乡村振兴。
襄助民生民计增福祉。紧扣民生保障提升工程,视察监督“加快推进基层卫生人才队伍建设”“推进教育提质提升三年行动工程”,为推动相关部门落实落细惠民利民政策建诤言;全年立案民生提案49件,通过“区领导批示+重点督办”方式,有效办结关于学校布局、居家养老、食品安全、生态环境等民生提案,在区教育局、区城管执法局等多家部门集中协商办理、民主评议相关民生提案,使提案真正成为政协履职为民的重要渠道;征编报送社情民意信息,“民办中小学发展中面临的困难及对策”被全国政协采用,电动车管理乱象、有效利用闲置核酸检测点等27篇建议,以省政协社情民意信息专报件途径,进入党政视野,让“小信息”发挥了“大作用”;组织区慈善总会从民生关切着手,推进实施助医扶残、奖教助学、扶弱济困、公益事业等项目,帮扶困难群众920人次,让慈善真正造福社会民生;组织30名委员组成督导组,深入商场、农贸市场、餐饮单位等重点场所,为创建国家食品安全示范城市提供助力。
赋能夯基惠民保善治。瞄准“党建引领、夯基惠民”工程,开展“完善大数据指挥平台,赋能基层社会治理”深度调研,提出对策建议12条;依托“莆事好商量,汇聚正能量”协商平台,创新基层协商的组织形式和运行模式,推动政协基层协商赋能基层治理取得新突破新成效。全年围绕荔林水乡打造、学校周边环境整治等18个议题的协商活动,件件聚焦基层治理的公共事务问题,事事涉及群众的急难愁盼,把协商场所从会场延伸到荔林下、水岸边、道路旁等现场,取得了“政协搭好台、委员唱好戏、群众得实惠、社会给好评”的良好成效;推动化解信访积案难案,为荔城区营造更加稳定有序的社会环境发挥了作用。
打造协商平台 创新提质深化履职探索
区政协坚持建言资政和凝聚共识双向发力工作主旨,勇于求同、善于化异,发扬民主、增进团结,以共识共为彰显出政协统战功能的时代使命。
畅通立体联动渠道。完善委员联系界别群众制度机制,推动委员与界别群众双向交流、有效沟通,确保委员之家既富特色又富成效,同时在兴化府历史文化街区、律师事务所等醒目场所增设挂牌,不断推动委员之家向扩面提质、巩固深化迈进;制订《关于完善委员联系服务界别群众制度机制的实施意见(试行)》,推动委员联系界别群众更便捷、更顺畅、更有效。以课题为纽带,配合省市政协在荔城的履职活动,立足实际报送调研报告,提升履职层次,共享履职成果。
深化精诚合作领域。落实班子成员联系党派工商联、中共党员委员联系党外委员机制,充分发挥各民主党派、工商联、人民团体和无党派人士在政协工作中的主力军作用;各民主党派、工商联、人民团体和无党派人士积极履职,全年提交提案69件、反映社情民意信息被上级政协采用30篇次。密切同非公有制经济人士、新的社会阶层人士的联络联谊,把凝聚共识工作做细做深。在民族宗教工作上突出团结引导,促进民族团结、宗教和顺。开展“建立完善全区台胞就医绿色通道”视察,为探索海峡两岸融合发展新路添助力、聚人心。
扩大厚文重史影响。推进优秀传统文化与主流意识形态相互交融,《点题、接题、解题,让协商文化更浓郁》等典型做法在省政协公众号等新媒体上推出。编纂出版《荔城文史资料》第21辑12万字,讲好荔城故事、传播莆阳文化。协力央视大型文化节目《非遗里的中国》(福建篇)在兴化府历史文化街区取景拍摄,为成功创建国家历史文化名城起到积极的推动作用。
加强自身建设 夯基固本提升履职效能
区政协坚持以提质增效为目标,始终强化委员主体,激发内生动力,增强外源推力,提升履职能力和服务水平,有效破解基层政协“两个薄弱”问题,有力担负起新时代赋予人民政协的新使命。
致力激发履职情怀。着重在强化委员履职责任上用心,从正向激励引导作为、向委员要力量提质量着手,健全委员履职管理办法,把参与委员联络组和委员之家活动作为“委员作业”的重要内容进行履职统计,不断优化委员履职管理模式;在政协全会上晒履职成绩单、通报表扬年度优秀提案和反映社情民意信息工作先进个人,将责任委员的标准亮出来、先进的典型树起来;通过举办暑期读书班、加大走访委员力度,加强教育引导和业务指导,激励委员把事业放在心上、把责任扛在肩上,主动履职、积极作为。一年来,各界别委员不断增强主体意识,参与政协履职活动960多人次,展示了责任委员的鲜明形象。
着力提升履职本领。着重在增强委员履职动能上用力,从延伸履职载体、给委员搭台子压担子着力,创新开展委员“点题协商”活动,按照委员点题、对口协商、凝聚共识、促进发展的工作思路,把“点题协商”活动与提案督办、视察调研、反映社情民意信息相结合,使委员履职的路径更宽、机制更优、成效更实;增设环境资源界别,强化界别集体意见表达;开展“委员讲堂”“委员有话说”和委员提案故事征集活动,把聚焦镜头对准委员,督促委员练好真功;通过组织委员走访提案督办承办大户、全面开展双向评议提案办理结果的方式,推动提案质量和办理质量双促进、双提高,激发委员精准履职、有效作为。
全力优化履职环境。着重在提升委员履职服务上用情,从规范机制制度、为委员树形象立标杆着眼,实行以党内干部带动党外干部、党员委员带动党外委员、专委会带动界别和委员联络组、委员之家的“三个带动”机制,推进协商民主广泛多层制度化发展,拓宽协商新渠道,打造基层协商平台体系,把政协机关建设成为温馨的“委员之家”。
“莆事好商量,汇聚‘政’能量。”荔城区政协党组书记、主席郑占林表示,新的一年,区政协将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在中共荔城区委的坚强领导下,笃行实干、开拓奋进,为奋力推动中国式现代化荔城作出新的更大的贡献。