融入海西 乘势而上 全面推进湄洲湾港口城市建设
市五届人大五次会议隆重开幕
张国胜作政府工作报告 林光大主持大会
杨根生杨鹏飞蔡尔申黄进发吴晓丁张华英徐凡新林素钦林庆生出席

本报讯 春风浩荡，海西阔步；湄洲潮涌，港城激昂。2月25日上午，东方国际大酒店附属楼内，洋溢着民主、团结、求实、奋进的浓浓气氛，莆田市第五届人民代表大会第五次会议在这里隆重开幕。
大会执行主席是：杨根生、张国胜、林光大、蔡尔申、黄进发、吴晓丁、张华英、徐凡新、林素钦、林庆生、黄永水、陈金扬、郭阿春、郑合义、吴元珍、王国模、陈炳堂。
市领导杨鹏飞等和主席团其他成员在主席台上就座。
市人大常委会主任林光大主持大会。
市五届人大五次会议实有代表353人，出席本次会议实到代表335人，符合法定人数。当天上午8点30分，林光大宣布大会开幕，全体起立，会场响起雄壮的《中华人民共和国国歌》。
市长张国胜代表莆田市人民政府向大会作政府工作报告。报告共分三个部分：化危为机，逆势奋进，湄洲湾港口城市发展呈现新气象；融入海西，乘势而上，加快推进湄洲湾港口城市建设；干事创业，执政为民，努力建设人民满意的政府。
张国胜在报告中说，2009年，在中共福建省委、省人民政府和中共莆田市委的坚强领导下，我市各级政府深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于建设海峡西岸经济区的战略部署，以及刺激经济增长的一系列政策措施，按照“四用发展”和“三个持续”要求，大力实施“以港兴市、工业强市”发展战略，着力保增长、保民生、保稳定，统筹协调，整体推进，迎难而上，共克时艰，有效化解全球金融危机的不利影响，较好地完成了市五届人大四次会议确定的各项目标任务。
张国胜说，2009年，我市经济持续较快增长，综合实力稳步提升。初步核算，全市生产总值691.7亿元，增长14.5%；全社会固定资产投资362.7亿元，增长20.2 %；财政总收入63.2亿元，增长19.7%，其中地方级财政收入37.9亿元，增长28.3%；规模工业产值959.3亿元，增长20.7%；社会消费品零售总额240.6亿元，增长15.8%；城镇居民人均可支配收入17308元，实际增长11%；农民人均纯收入6921元，实际增长8.6%；居民消费价格指数99.1%，；城镇登记失业率2.5%；人口自然增长率6.7permil;。经济结构继续优化，三产比例调整为11.1：57.5：31.4。项目带动战略成效显著，285个在建、预备重点项目完成年度投资228.6亿元。我市再次被中国城市品牌大会评选为“中国最具发展潜力城市”。城乡建设步伐加快，市容村貌明显改观；改革开放继续深化，发展活力不断增强；节能减排扎实推进，生态环境逐步优化；社会事业全面进步，人民生活有效改善。
张国胜说，在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到发展还面临不少困难和问题，对此，我们忧患在心，将采取有力措施认真解决，绝不辜负全市人民的期望和重托。
张国胜指出，2010年是实施“十一五”规划的最后一年，也是我市深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府加快建设海峡西岸经济区战略部署的关键一年。做好今年工作，保持经济社会平稳较快发展，加快推进湄洲湾港口城市建设意义重大。今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会、中央经济工作会议和省委八届七次全会、全省经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“五个更加注重”的要求，站位海西、融入海西，全面实施“以港兴市、工业强市”发展战略，紧紧抓住经济工作中的重点、难点和薄弱点，好中求快，又好又快，有效转变，全力突破，持续提升，在转变发展方式、优化经济结构、强化项目带动、建设宜居城市、扩大对外开放等方面取得新突破，加快推进湄洲湾港口城市建设，为海峡西岸经济区建设作出新的贡献。
经济社会发展的主要预期目标是：努力实现“保八超十，全面实现lsquo;十一五rsquo;规划目标”，全市生产总值确保实现800亿元以上，财政总收入增量超过10亿元，“十一五”规划确定的目标任务全面完成。全市生产总值增长15%；规模工业产值增长20%；全社会固定资产投资增长29.5%；财政总收入增长16%，其中地方级收入增长11%；社会消费品零售总额增长16%；外贸进出口总额增长6.5%；实际利用外资（历史可比口径）增长10%；城镇登记失业率控制在3%以内；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长8%左右；居民消费价格指数涨幅控制在3%左右；人口自然增长率控制在7.5permil;以内；实现生产总值能耗降低3%；完成二氧化硫和化学需氧量年度减排任务。
为完成以上目标，今年要着力抓好以下八项工作：（一）统筹城乡发展，推进城乡一体化进程；（二）实施项目带动，争创持续发展优势；（三）调整优化结构，促进产业转型升级；（四）推进改革开放，增强持续发展活力；（五）创新财经工作，提高科学理财水平；（六）建设环保家园，打造滨海宜居城市；（七）繁荣社会事业，构建和谐文明社会；（八）强化民生保障，共享改革发展成果。
在谈到建设人民满意的政府方面，张国胜说，我们的政府是人民的政府，我们一定要殚精竭虑，勤奋工作，永不懈怠，要奋发有为，提高科学发展的执行力；依法行政，提高促进发展的保障力；清正廉洁，提高秉公用权的公信力；转变职能，提高公共服务的履行力，用为民、务实、清廉的实际行动，努力建设为人民服务、对人民负责、让人民满意的政府。
张国胜最后指出，莆田正处在新一轮加快发展的关键时期，我们所面临的发展任务比任何时候更为繁重和紧迫。我们坚信，任何困难都改变不了兴化儿女创造幸福生活的强烈愿望，任何挑战都阻挡不住莆田人民加快发展的坚定步伐。让我们在中共莆田市委的坚强领导下，全面贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，开拓进取，凝心聚力，乘势而上，为绘就湄洲湾港口城市繁荣富强新画卷、谱写莆田人民美好生活新篇章而努力奋斗！
大会书面听取市发展和改革委员会主任姚景华作《关于莆田市2009年国民经济和社会发展计划执行情况及2010年国民经济和社会发展计划草案的报告》；市财政局局长王玉宝作《关于莆田市2009年预算执行情况及2010年预算草案的报告》；听取市政府常务副市长林庆生作关于《湄洲湾港口城市发展规划纲要（草案）》编制说明；通过大会选举办法。
正在参加市政协五届四次会议的全体委员，部分市级领导和厅级干部，驻莆解放军和武警部队师级单位主要领导，历届在莆的市人大常委会离退休老领导、历届在莆的离退休市各套班子正职领导、在莆的市委、市政府、市政协上一届离退休老领导，莆田学院、湄洲湾职业技术学院主要领导，中央、省属在莆的和市直的副处级以上有关单位负责人，在莆的部分省十一届人大代表，以及不是市五届人大代表的县区、工委（管委会）的党政主要领导和县区人大常委会主任等列席了会议。 （时报记者 林锦堂）