李卉琦代表民建莆田市委会发言 

园区作为实体经济发展的重要平台、产业项目建设的主阵地以及创新创业创造的主战场，其发展至关重要。在市政协八届四次会议上，市政协委员、市住房公积金管理中心主任李卉琦代表民建莆田市委会作大会发言《乘“数”而上 “智”惠园区》，围绕园区发展提出以数字化赋能解决当前园区发展面临的诸多难题，引发广泛关注。

当前，园区发展遭遇行政审批“旋转门”、小微贷款“玻璃门”、资产盘活“弹簧门”等阻碍。为打破这些瓶颈，丰富数字化应用，打通优质生产要素流动的堵点卡点，李卉琦提出了一系列建设性建议。

在政务服务方面，倡导以大数据结合网上通办，推动政务服务高效化。日常政务借鉴上海部分园区“一网通办”模式，企业通过网上政务服务平台即可提交工商注册、税费险金缴纳、项目审批等申请，相关部门后台并联审批办结；重大项目推广仙游县“五证同发”经验，施行“联合会商、并联审批”，大开项目落地“直通车”；针对痛点难点，结合“企业家接待日”和园区绿色高质量发展联席会议制度，并入“全市一张图”干部“画像”、智慧监督、图上办公等版块任务清单。

在融资渠道方面，李卉琦建议，以大数据+金融风控，实现融资渠道多元化。在融资来源上，创建区域新金融，发展非银行金融机构，由市属国企牵头联合各方发起，建立由侨资、民资、银行、国企等共同注入的资金储备池，在池内成员中定向发售本土企业或莆籍企业的股权投资或股债共投金融产品，提高对区域资本的自主支配与利用。在征信加码上，支持市域银行联合机构，向资信良好但押品不足的小微企业和个体工商户提供“靶向金融服务”，向科技型中小企业开展“投贷联动融资”，向通过“中征应收账款融资服务平台”发放贷款的核心企业开放担保，向拟上市（含挂牌）企业获得合法合规证明给予“一件事”集成服务改革。在风险保障上，可借鉴重庆市园区做法，设立小微企业融资风险补偿基金，在各产业链开展代偿补偿试点，引导更多金融资源支持小微企业发展。

在要素流通方面，通过大数据+要素流通，促进沉没资产货币化。为促进土地房产流通，根据房地产行情波动，实时调整城镇基准地价和楼价，并将现行规定中的土地转让按相关标准补缴土地出让金，减按基准地价评估，激励低效用地腾笼换鸟。为促进企业股权流通，可借鉴厦门做法，成立区域性股权托管交易中心，建立统一标准的投资项目社会化评估机制和股权抵押变现退出机制，以股权投资进出的灵活性、安全性，吸引和集聚更多社会资本，积极参与园区硬件提升、产业强链补链的多元化融资和市场化运营，为创建区域新金融提供有力支撑。

（时报记者 郑育俊）