关注、推进莆郡境内的公共基础设施建设，利泽民生，是历代莆守执政之要务。史志记载大量莆守策划、主持修建，诸如城防、路桥、水利，儒学等，一大批惠及民生的项目，维护居住环境，改善交通设施，改进农业生产条件，提高郡民风教水平。其谋长远，其效显明，民蒙其惠，为民所德。
城防工程，是保护一方居民平安的屏障。兴化郡城，始建于太平兴国八年（983）诏移军治之时，筑城于要冲之地。内为子城，又为外城，时属草创，土垣（城墙）茅覆。宣和三年（1221），加高城墙、加厚墙基，改土筑为砖砌，辟五城门，门上为楼。城下为壕，引水绕城。
南宋理宗绍定初，因郡城年久失修，时西北盗寇南侵，势且及境，人心惶惶，悉欲逃离。致仕居家的名臣陈宓（宰相陈俊卿之子），倡议筑城保安，为官民所认可。时任知军的王克恭（字彦礼）因病，委其责予通判赵汝盥，事方有绪，不意王、赵二官相继去世。新任知军赵汝固（字 ），顾郡力已缺，拜疏求助于朝，有旨赐祠牒五千，钱未到而赵守离职而去。所谓好事多磨也。三年（1230），晋江人曾用虎（字君遇），以宗正寺丞来知。博访民众，锐意筑城。针对“城庳（低矮）且薄，不足恃”、“费杂且广无以继”之说，奋然曰：“庳者，可高也；薄者，可厚也。役不可以已也（停止）。且吾患无政（政策），不惠无财。”于是，相度地势，料量工役。赏罚分明，斥逐操办不力的僧人（古代公益工程多由僧人主持），确保工程坚好。城墙周围七里有零，高一丈八尺，较前增高三尺，墙体里外均为石砌，上覆以砖。建五城门，上立楼橹（了望台），油漆一新，凭高望之，巨丽突兀，既完且固”。于是邦人始有生意（生活信心）。”明年，岁丰盗熄，曾侯下令免除夏税一年（以官府调节之余代纳）。南宋名臣、邑人刘克庄作《兴化军新城记》，高度评价曾侯筑城功德，称此役“盖三百年不克（能）为者，一朝而就”。其辉煌壮丽，“疑化人（幻术者）之所为，画史（画师）之所摹也”。称赞曾侯一反世俗“玩常而忽变，喜逸而惮劳”之习，“以习安为惧，以恃陋为戒，侯之盛心也”。其“治郡尤清苦，省逢迎之厨传（驿馆饮食车马费用），罢游观之土木，独民间有大利病，必勇于兴除，不以役巨费夥（多）而沮（终止）。”
元明亦多次修建城池。成化十年（1474），巡抚八闽都御史张瑄来莆巡察，谕郡县曰：“莆，名郡也，甲于七闽。今城不加甃（砖砌），濠不加濬，门楼倒塌，若此，咎若谁归？”郡守潘琴与同僚商议，乃广节冗费，细积羡余，购材陶瓦，又拆淫祠、废寺可用的栋梁瓦石，择日雇工，次第修之。“鉴旧弊，图远虑，城坚而池深，门楼高爽，轮奂一新”,历时一年完工。邑人名臣林文称赞,是役“其用力也齐，其成功亦速。规制宏丽，经营缜密，壮城池之金汤，固山城之保障”。（《莆中城门重建记》）。 （未完待续）（阮其山）